2023上市公司乡村振兴最佳实践案例｜宝钢股份：从“授鱼”到“授渔”宝钢股份探索定点帮扶产业振兴新路径
一、简介
自2004年以来，宝钢股份积极响应党中央号召，在上级单位中国宝武统一部署下，连续20年定点帮扶云南省江城县、镇沅县、宁洱县和广南县（2016年国务院将墨江县调整为文山州广南县），多渠道、全方位帮扶云南四县经济发展和当地百姓致富。脱贫攻坚取得全面胜利后，宝钢股份坚持“摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管”，全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，圆满完成各项帮扶任务，曾荣获“云南省脱贫攻坚扶贫先进集体”。
二、工作与成效
从脱贫攻坚到乡村振兴，宝钢股份在公司党委领导下，始终保持高度政治站位，不断开拓帮扶思路，累计投入帮扶资金超4亿元，消费帮扶6000余万元，先后选派16名援滇干部在市、县、村挂职，通过挖掘当地资源优势，探索产业振兴新路径，找准乡村振兴产业和宝钢股份及生态圈相关业务的有机契合点和切入口，从“输血”向“造血”转变，从“授鱼”向“授渔”转变，快速全面推进帮扶地区多样化、细分化、特色化的产业振兴。
近两年，宝钢股份在定点帮扶云南四县乡村产业振兴方面不断加强顶层设计和统筹规划，结合中国宝武“一基五元”格局，借助生态圈资源优势，在一次次探索思考中打造“一县一策”，形成聚力支持乡村产业振兴的新模式、新路径、新方法。下面以定点帮扶云南省宁洱县产业振兴为例，介绍相关工作实践和成效。
（一）打造咖啡全产业链可持续商业模式
1.调研决策
云南省宁洱县地处全球咖啡种植黄金带，种植面积10.35万亩，占全国7%，是全国咖啡种植面积最大的县区之一，覆盖59个村8060户30950咖农。但当地咖啡产业链不完整，仍以销售原料豆或初级产品为主；缺少有影响力的产品品牌，难以实现品牌溢价；缺乏规模效应带动的议价能力，咖啡种植分散，标准不明确，导致咖农收益过低，市场不稳定时收购价格严重下滑，种植成本都难以收回，咖农弃管咖啡园、忍痛砍咖啡树时有发生。2021年，宁洱咖啡产值2.06亿元，工业产值仅0.28亿元。
根据内部产业决策模型评估结果，宁洱县种植业在宝钢股份定点帮扶四县中综合排名最高，乡村种植产业最具深挖潜力。经全面分析，确定支持宁洱咖啡产业高质量发展。2022年，宝钢股份投入捐赠资金340万元，在宁洱县建设现代咖啡产业创新园。
2.具体举措
实施“一二三”咖啡产业振兴行动，即“一品牌”、“二平台”、“三步走”。“一品牌”是引入专业市场主体，在宁洱县注册“宁小豆”咖啡品牌；“二平台”是下属公司开发咖啡资源数字化管理平台——宁洱咖啡公共服务平台，以及建立宁洱咖啡产业现代创新园平台，同时引进专家工作站、实习实训基地，购买咖啡杯测、直播等设备，开展咖啡培训，集咖啡品种改良、产品研发、运营展示、生豆大赛、咖啡品鉴及培训于一体；“三步走”之一是成立公司，引进第三方精品咖啡SAAS服务平台公司与宁洱县国资公司、当地企业共同成立咖啡科技公司，宝钢股份援建的进口烘焙设备作为宁洱县国资公司资产入股，专注咖啡精深加工；之二是打造特色，通过与县内“宁碳惠”碳汇交易平台合作，将“宁小豆”咖啡品牌打造为“零碳咖啡”，提高产品竞争力，践行国家“双碳”战略；之三是人才支持，组建团队“宝武授渔匠”，直接参与咖啡产业项目落地。
3.实践成效
一是帮助形成“宁小豆”贸易模式，2022年初完成首单咖啡生豆交易5吨，累计咖啡豆贸易超100吨，贸易额300余万元。二是吸引社会资金1000余万元，推动成立一家本土咖啡精深加工公司，2022年产值约4000万元，利税20万元，带动村集体增收20万元。三是打造本土咖啡公共品牌“宁小豆”，完成商标设计及注册，推出第一款挂耳咖啡产品，并制定“宁小豆”咖啡准入标准。目前产品已进入中国宝武智慧工会平台，同时多方洽谈推广渠道，累计销售额100余万元。四是带动当地群众就业15人以上，培养3名线上咖啡带货主播，劳务用工向脱贫户及监测对象倾斜，后续将为百姓提供更多就业机会，实现咖农稳定增收，巩固脱贫成果。五是帮助宁洱咖啡向全球推广，“宝武授渔匠”团队参与2022年联合国全球契约峰会“全球影响力论坛”，并作英文路演展示，向世界讲述全球钢铁行业领军企业履行社会责任、助推资源富集的欠发达地区特色产业可持续发展的故事，将国产普洱咖啡推向全球，获得第二届中国青年SDG创新挑战赛解决方案大奖、“最具创新性方案奖”单项大奖。六是助力宁洱创建咖啡“一县一业”示范县，聚焦“宁小豆”商业模式实践经验，打造以“宁小豆”咖啡厅及“宁小豆”区域品牌为核心的吃、住、行、游、娱、购为一体的文化吸引核，以“宁小豆”咖啡特许种植基地为核心的一二三产融合的咖啡谷产业园，并以此为基础编制宁洱咖啡“一县一业”创建方案，助力宁洱县入列2022年度云南省“一县一业”咖啡产业特色县。
（二）创建“双碳”产业和碳汇开发先行示范
1.调研决策
云南省普洱市是全国唯一的国家绿色经济试验示范区，森林覆盖率达74.59%，森林生态服务功能年度价值达2850亿元，居云南省第一。普洱市宁洱县生态资源丰富，森林覆盖率77.86%，2019年获评“中国天然氧吧”。县内符合碳汇交易的荒山人工造林约0.3万公顷，碳汇森林经营面积20.67万公顷（商品林），林下粪肥、沼气等可供开发碳汇品种丰富，潜在碳汇开发量约200万吨。
据计算评估，宁洱县具备建设云南省地方资源禀赋可持续产业示范县的条件，但在林业碳汇产业开发上需要得到更多资金、技术、人才等专业支持。2022年，宝钢股份投入捐赠资金70万元，在宁洱县实施“双碳振兴”碳汇开发及碳普惠市场建设项目。
2.具体举措
一是搭建宁洱“双碳振兴生态圈”。为助力推动普洱林业资源优势向经济发展优势转变，宝钢股份与普洱市签署开发林业碳汇战略合作框架协议，坚决践行绿色发展理念，促进生态振兴，这是宝钢股份帮扶脱贫地区加快全面推进乡村振兴的开创性举措。此外，在宝钢股份积极协调下，宁洱县与宝武碳业、上海环交所三方在上海共同举行战略合作协议签约仪式，积极落实践行“培育双碳驱动产业振兴标杆示范，助力普洱社会经济发展的新飞跃”工作目标。三方战略合作协议重点聚焦碳普惠建设、碳管理体系建设、碳金融、国家林业碳汇试点县建设等领域，实现信息共享、技术对接、人才输出。宝钢股份和宝武清能牵头成立“双碳引领”示范项目团队，组织宁洱县陆续与中国宝武下属的华宝投资欧冶金服、华宝证券签订战略合作协议，重点聚焦碳交易平台建设、碳金融服务，通过对“宁碳惠”进行便利化；从区块链技术、碳资产确权交易、金融服务实体经济等多领域开展合作。同时，宁洱县与宝武碳业、化工宝数科合作，在碳供给-碳消费模式、碳汇管理体系建设、碳汇数字化平台建设等方面开展工作，推动实现宁洱“碳汇一张网”。
二是实施“C123”行动计划。“1”即帮助设计构建一套体系化的双碳顶层架构规划，包括制定可行的双碳路径、组建“宁碳惠”专家委员会、出台合适地区资源禀赋的产业政策，以及在碳汇开发能力及方法学等方面提供“宝钢智慧”。“2”即助力搭建完成具备区块链技术的宁洱县碳普惠交易平台和宁洱碳汇资源数字管理平台，前者实现了“宁碳惠”项目的登记与消纳全过程服务，简化从项目开发到消纳结算过程，保证交易流程透明、数据安全可控，同时能提供绿色金融服务。后者实现了对宁洱县碳排放和碳汇进行科学化、系统化、智能化管理，以数字技术赋能“双碳振兴”，利用数字化建模、大数据等技术建立碳汇资产的动态管理，推动数据安全、高效透明的数字化碳汇管理，实现宁洱“碳汇一张图”。两个平台已在2022年联合国全球契约青年SDG创新者项目中国区闭幕式暨第二届中国青年SDG创新挑战赛期间隆重发布并正式启用，依托两大平台建立的“双碳”中心也已揭牌运行，未来将成为宁洱县乃至周边区域碳普及的教育基地。“3”即推动完成三项工作。其一，成立公司。引进重庆知名碳汇开发公司与宁洱县国资公司合作，在本地成立宁洱碳汇开发科技公司，建设当地双碳产业能力。该公司陆续为联合国SDG创新大赛零碳活动、中国宝武公司日零碳活动和零碳课堂、零碳展台提供碳中和咨询服务。其二，出台制度。制定《宁洱县“宁碳惠”生态产品价值实现管理办法（试行）》，此举创新了碳汇交易模式，为普洱市建设国家绿色经济试验示范区作出了贡献，为西南地区碳汇资源富集县生态产品价值实现探索了一条新路径。其三，培养团队。组织中国宝武青年和宁洱少数民族青年共同成立“宁碳青年”团队，深度参与《管理办法》、交易平台、碳汇数字化管理平台以及“双碳”规划等工作，其中1名成员获聘“宁碳惠”专家。
3.实践成效
一是助力宁洱成功创建国家林业碳汇试点县。2022年7月，国家林草局下发通知，在全国范围内命名一批林业碳汇试点县。宁洱县结合“双碳振兴”实践经验积极组织申报，11月成功入选全国18个试点市（县），也是云南省唯一入选地区。宁洱县林业碳汇试点建设主要围绕实施“宁碳惠”示范工程、宁洱CCER林业碳汇收益权质押示范工程两大项目，实施后3年示范期内预计产生碳汇效益1000万，可融资1000余万，新增林木蓄积量价值约5000万。按25年开发期计，碳汇量约265万吨，经济效益约7950万元，可融资约4000万元，新增林木蓄积量100万立方米，经济价值约4亿元。宁洱县成功落地1200万元“林业碳汇预期收益权质押贷款”，系云南省首笔林业碳汇预期收益权质押贷款。
二是推动碳意识广泛传播。中国宝武推荐支持宁洱县成为2022年联合国全球契约青年SDG创新者项目暨第二届中国青年SDG创新挑战赛（零碳活动）的举办地，该赛事为COP15后云南举办的又一国际活动，同时也是宁洱自1762年建府以来承办的第一个真正的国际性大赛，为宁洱的生态形象国际化和招商引资带来潜在收益。大赛是今年云南为数不多的零碳活动之一，23.8万人在线关注收看。活动期间，宁洱县“双碳中心”揭牌成立，成为宁洱及周边区域碳意识教育基地，新华社专题报道，访问量达21.8万人次。宁洱县各级干部碳意识不断增强，谋划项目主动与“双碳”结合，县气象局结合“宁碳惠”推进积极争取省财政温室气体观测站建设项目。组建的碳汇青年团队“宁碳青年”，深度参与宁洱碳汇相关工作,实现宁洱边疆民族地区“双碳”技术人才“零”的突破。
三、总结与展望
“胜非其难也，持之者其难也。”巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接是一个常态化、持续性的过程，离不开全社会长期持续地投入力量，仍然任重道远，需要围绕特色产业久久为功、持续发力。无论脱贫攻坚还是乡村振兴，只有突出加大产业帮扶力度，因地制宜、因时制宜、因需制宜，注入强劲永续能力，探索适合脱贫县稳定向乡村振兴迈进的高质量产业发展道路，才能真正实现全面乡村振兴。
“授人以鱼”更要“授人以渔”。未来，宝钢股份将根据内外部市场环境变化和脱贫地区实际情况，持续进行帮扶模式的重构升级和帮扶路径的思考转变，提高助力乡村全面振兴的整体质效，继续努力从“输血”向“造血”转变升级，鱼渔双授，立足帮扶地区现状和基础，采取差异化帮扶方式，由点及链为乡村振兴提供更加充沛的动能，助推地方特色产业发展做大做强，激发自我发展内生活力，使其具备“强引擎”和“硬本领”。同时，积极贡献定点帮扶新路径、新方案，不断探索更多地企联合、产业融合新模式，将乡村资源禀赋与宝钢股份上下游产业链及生态圈伙伴专业优势相结合，推动与帮扶地区战略协同价值共创，建立产业发展长效利益联结机制，实现多元主体互利共赢，彰显大型国有企业“顶梁柱”作用，绘就新时代产业兴旺、生态一流、百姓幸福的新画卷，谱写助力乡村振兴新篇章。