嘉定区创设非现场执法应用场景，“多元”引力优化区域营商环境
转自：上观新闻
龙年首个工作日上海召开优化营商环境大会，出台了《上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案》，提出2024年全市优化营商环境五大行动，共28大项150小项任务举措。为更好地推广相关营商环境经验做法，共同提升进步，我们将推送各部门的好做法、好举措。
嘉定聚焦解决城市治理顽疾，创新开发“街面管理”、投放“智能机器人”等非现场执法应用场景，对市容环境、宣传广告、施工管理、街面秩序、突发事件等问题开展全天候巡查，以数据赋能推动城市数字化治理迭代升级，进一步优化区域营商环境。
开发“街面管理”应用场景
以“当下改”推动“长久立”
针对辖区跨门经营、占道堆物等城市管理顽疾，嘉定区嘉定镇街道、工业区、徐行镇等多个街镇开发“街面管理”应用场景，在居民投诉多、反映问题集中的重点治理区域安装智能监控设备，利用监控设备设置商铺红线（电子围栏），发生占道行为立即进行智能预警。
第一步设置“云上播”。每个重点点位设置“云广播”，商家超过电子红线后，立即触发预警，利用云上广播现场“喊话”，要求商家自行整改。
第二步派员“先期劝”。若商家在广播后15分钟内未完成整改，应用场景将自动生成案件派发至网格城运队员进行先期劝阻，督促商家及时整改。
第三步转单“现场改”。城运队员劝阻无效，案件将转派至网格城管队、由专业执法人员进行专业处置，使得区域跨门经营、占道堆物等违法行为得到有效管控。
投放“智能机器人”
以“智慧脑”赋能“精准治”
真新街道创新投放5G智能网联自动驾驶巡查机器人，对市容环境、街面秩序等现状开展全天候实时巡查，目前已覆盖街区长度1400米，涵盖商铺98家。
一是“人技共防”，由人工采集变自动处理。执法人员充分运用智能机器人开展巡查监视，及时、全面收集街面违法经商信息，快速做出反应，办理普通案件的平均时间从15日缩短到3日，有效缓解巡查人手不足、证据采集不全等问题。
二是“规则之治”，化单向治理为双向互动。智能机器人全天候常态长效巡查，有助于推动商户形成经营自律行为，维护良好街区营商环境。无接触信息采集手段一定程度上也规避执法人员与违法当事人正面产生冲突风险。
三是“关口前移”，从被动响应到主动服务。人力定点固守、定时巡逻，租户和商贩常容易采用“打游击”策略规避。机器人实时信息反馈和后台数据分析，驱动执法主体从“被动响应、事后处置”变“主动服务、事前预防”，在劝阻违停车辆、占道经营、门前脏乱等方面起到积极作用。
下阶段，嘉定区将进一步聚焦城市治理痛点堵点，运用大数据、人工智能、物联感知等新技术持续赋能非现场检查，同时充分关注街面商户感知体验，让执法管理“有温度”，城市充满“烟火气”。