美联储主席鲍威尔最新关于美国经济和政策的发言全文
来源：经济学家圈
美联储主席鲍威尔：关于《半年度货币政策报告》的参议院证词
前言：2024年7月9日，美联储主席鲍威尔就《半年度货币政策报告》在美国参议院银行、住房及城镇事务委员会作证。证词译文仅供交流。
布朗主席、高级委员斯科特以及委员会其他成员，我很高兴有机会介绍美联储的半年度货币政策报告。
美联储仍然专注于促进最大化就业以及稳定物价的双重使命，以造福美国人民。过去两年，经济在实现美联储2%的通胀目标方面取得了相当大的进展，劳动力市场状况在保持强劲的同时有所降温。这些事态发展反映出，实现就业以及通胀目标的风险正在更好地平衡。
在转向货币政策之前，我将回顾当前的经济形势。
当前经济形势与展望
最近的指标表明，美国经济继续稳健扩张。继去年下半年强劲表现后，今年上半年国内生产总值增长似乎有所放缓。然而，私人国内需求仍然强劲，消费者支出增长放缓但仍然稳健。今年迄今为止，资本支出温和增长，住房投资有所回升。供应条件的改善支撑了需求韧性以及美国经济过去一年的强劲表现。
在劳动力市场，一系列广泛的指标表明，情况已恢复到大流行前夕的水平：强劲，但并未过热。6月份失业率有所上升，但仍处于4.1%的较低水平。今年上半年，就业岗位平均每月增加222000个。过去几年就业机会的强劲创造伴随着工人供应的增加，反映了25至54岁人群劳动力参与率的增加以及移民的强劲步伐。因此，就业与工人之间的缺口已从峰值大幅下降，现在仅略高于2019年的水平。名义工资增长在过去一年有所放缓。强劲的劳动力市场有助于缩小各人口群体长期存在的就业和收入差距。
过去几年，通货膨胀率明显缓解，但仍高于联邦公开市场委员会（委员会）2%的长期目标。截至5月份的12个月里，总个人消费支出（PCE）价格上涨了2.6%。不包括波动性食品和能源的核心PCE价格也上涨了2.6%。今年早些时候，我们在实现2%的通胀目标方面缺乏进展，但最近的月度数据显示，我们取得了温和的进一步进展。长期通胀预期似乎仍然良好，这反映在对家庭、企业和预测者的广泛调查以及金融市场的指标中。
货币政策
我们的货币政策行动受到促进美国人民最大化就业和稳定物价的双重使命的指导。为了支持这些目标，在过去一年半大幅收紧货币政策立场后，自去年7月以来，委员会一直将联邦基金利率的目标范围维持在5.25%至5.5%。我们还继续减少证券持有量。在5月份的议息会议上，我们决定从6月份开始放慢资产负债表的缩表步伐，与之前发布的计划保持一致。我们的限制性货币政策立场有助于使需求和供应状况达到更好的平衡，并给通胀带来下行压力。
委员会表示，在我们对通胀正在可持续地向2%迈进有更大信心之前，我们预计降低联邦基金利率的目标范围是不合适的。今年第一季度的数据并不支持如此大的信心。然而，最近的通胀数据显示，我们取得了一些温和的进一步进展，更多好的数据将增强我们对通胀正在可持续地迈向2%的信心。
我们继续在每一次议息会议上做出决定。我们知道，过早或过多地减少限制性政策可能会阻碍甚至逆转我们在通胀方面看到的进展。与此同时，鉴于过去两年在降低通胀以及劳动力市场降温方面取得的进展，通胀上升并不是我们面临的唯一风险。太晚或太少地减少限制性政策可能会过度削弱经济活动和就业。在考虑调整联邦基金利率目标范围时，委员会将继续仔细评估即将收到的数据及其对不断变化的前景、风险平衡以及货币政策适当路径的影响。
国会已赋予美联储以运作独立性，这是从长远角度追求最大化就业以及稳定物价的双重使命所需的。我们仍然致力于将通胀率降至2%的目标，并保持长期通胀预期。从长远来看，恢复价格稳定对于实现最大化就业和稳定价格至关重要。我们在实现这些目标方面的成功对所有美国人都很重要。
最后，让我强调，我们明白我们的行动影响着全国各地的社区、家庭和企业。我们所做的一切都是为了服务于我们的公共使命。
谢谢！我很高兴回答你们的问题。■
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