珠海高栏港综保区剑指“保税+”区域经济新中心，港澳企业格外青睐
南方财经全媒体记者冯玉怡 珠海报道
在刚出炉不久的上半年外贸成绩单中，广东珠海的外贸进出口迎来了近三年来的高速增长，同比增10.8%。今年上半年，珠海港口岸高栏港区完成外贸货物吞吐量2643万吨，同比增长26.8%，起到了强牵引作用。而距离高栏港仅2公里的珠海高栏港综合保税区（简称“高栏港综保区”），将协同国家级对外开放平台高栏港，成为珠海外向型经济发展的“新引擎”。
近年来，综保区在扩大对外贸易、吸引外商投资和促进产业转型升级等方面发挥着越来越重要的作用。据拱北海关统计，今年1~7月，高栏港综保区进出口总值超1.4亿元，业务量稳中有升。
珠海市经济技术开发区综合保税事务局党组成员、副局长黄慧媚向南方财经全媒体记者透露，“自去年6月5日正式开园以来，高栏港综保区已经为近百家周边企业提供国货复进口业务，涉及近20亿元货值。企业原来需要到香港、澳门或者是广州、深圳等地进行国货复进口业务，如今都可以就近在园区内一站式解决，为企业带来行政成本降低、运输风险可控等实效。”
港澳企业青睐综保区
高栏港综保区是目前为数不多的具备江海、海铁、海公、海空、管道多式联运体系的综保区，距离广珠铁路高栏港站500米，距珠海机场16公里。港珠澳大桥西延线、鹤港高速、黄茅海大桥、金海大桥、金港大桥连接东西，高栏港高速、高栏港快线、广珠铁路贯通南北。
作为港珠澳大桥经贸新通道上的重要一极，高栏港综保区正融入新发展格局，充分利用双港联动，与粤港澳大湾区形成1小时经济圈，将辐射范围延伸至华南、西南以及东南亚的广阔区域。同时，叠加广东自贸试验区联动发展区、跨境电商综合试验区等政策优势。
目前，已经有越来越多企业选择入驻高栏港综保区，其配套产业区基础设施和配套设施也日趋完善。
位于高栏港综合保税区内的粤港澳综保物流产业园，占地面积约30万平方米，重点发展保税物流、保税加工、保税维修和保税研发等产业，凭借其独特优势备受港澳企业青睐。
珠海格信发展有限公司副总经理谢伟明告诉南方财经全媒体记者，“相比港澳地区，我们可以为企业节省1/6甚至1/10的仓储成本，特别是叠加珠海5.0产业新空间低租金、高标准、规模化、配套全、运营优的优势，进一步降低了企业生产成本，对港澳企业有着很大的吸引力，目前入驻产业园的企业中超过一半都是港澳企业。”
迈仕渡集成电路（珠海）有限公司是入驻粤港澳综保物流产业园的企业之一，主要开展存储芯片封测及模组制造等业务。迈仕渡珠海制造中心负责人凯高表示，“免税、退税、保税”等多重税收优惠政策为公司“减负”不少，同时在风险可控的前提下，企业拥有更多自主权，充分释放企业发展活力，企业在降低成本、提高效率的同时也增强了市场竞争力。
在高栏港综保区内，一座以米黄色为主色调、搭配白色弧形窗框的建筑群格外引人注目，这是拉美（中国）综合保税物流枢纽的所在地。着眼于综保区的地理区位优势以及横琴粤澳深度合作区的战略优势，珠海中联拉美供应链管理有限公司抢先把项目落地在此。该公司常务副总经理黄锦意表示，“我们的平台定位于让更多粤港澳大湾区的农资农具产品‘走出去’，同时把拉美国家的大宗货物‘引进来’，打造一个综合型的拉美现货交易中心。园区预计可容纳80~120家拉美企业，正式投入运营后预计营收可达60亿元，前三年预计营业增长25%~30%。”
《珠海市推进综合保税区高水平开放高质量发展实施意见》（简称《实施意见》）提出，到2025年，进出口贸易额突破50亿元人民币；到2030年，综合保税区进出口总额突破500亿元；到2035年，综合保税区进出口总额突破1000亿元，进出口贸易额占全市的比重稳步提升。
依托产业打造特色品牌
综保区归根结底是要服务产业发展，在推动本地产业基础不断扩大的同时，综保区平台作用才能更大限度地发挥出来。
目前，高栏港综保区周边已构筑起产业基底，碧辟化工、路博润、恩捷新材料、高景太阳能、景旺电子、中国石油、中国海油、中国船舶、神华集团、华润集团等数十家亿级高端企业、各领域龙头企业、世界500强企业紧绕。
立足产业发展优势，高栏港综保区着力打造“一中心、两基地、四平台”，即国际物流集散中心，保税智造集聚基地、高端维修服务基地两大基地，跨境电商示范平台、保税融资租赁交易平台、期货保税交割平台和保税研发创新平台。
但是随着综保区的不断扩容，如何结合优势产业进行差异化发展已成必修课。
南方财经全媒体记者梳理发现，目前广东综保区共13个，除了新批复的广州知识城综保区和佛山顺德综保区外，其余11个均已封关运作。从地理分布看，广州4个，深圳3个，佛山、东莞、珠海、湛江、汕头、梅州各1个。从设立时间看，广州白云机场、深圳盐田综保区获批时间较早，其余均为近五年获批，高栏港综保区诞生于广东综保区建设的“高峰”时段。
如何避免与广州、深圳、东莞、佛山等周边地区的综保区同质化发展？东莞虎门港综保区聚焦生产制造、研发设计、检测维修、国际国内贸易，高栏港综保区则瞄准电子信息、生物医药、智能家电、航空航天、高端装备等领域实行差异化发展。
《实施意见》提出支持综合保税区内企业开展高技术含量高附加值的航空航天、工程机械、数控机床等领域的维修再制造业务。结合周边区域产业基础，加快推动制造业智能化发展，围绕产业发展需求，积极对接引进企业在综合保税区生产电脑、智能手机、智能穿戴设备、智能家电、高端车载设备等智能终端产品，做强做优电子信息产业。
发展培育“保税+”新业态，突出“航运物流+期现货交割+新型贸易”特色品牌，是高栏港综保区的未来发展方向。如支持符合条件的融资租赁公司在综合保税区内开展飞机整机、飞机发动机、航空器材等融资租赁业务，打造航空租赁全产业链条。积极拓展海洋船舶、工程机械、成套装备等大型特殊设备融资租赁，推动融资租赁业务有序发展。
业内人士分析称，综保区的围网范围有限，其影响力具有一定自限性，必须与当地自贸片区（联动发展区）实现高水平联动，通过自贸试验区来放大其高水平开放平台的功能作用。高栏港综保区需积极联动横琴粤澳深度合作区，在跨境电商等领域协同发展，才能产生更广泛的经济效益。