“1234”精准推动“两个规定”落地落实 | 落实特种设备安全主体责任“两个规定”
转自：中国市场监管报
落实特种设备安全主体责任“两个规定”是推动企业安全生产主体责任落地落实的重要抓手。四川省眉山市市场监管局闻“令”而动，科学思考，形成“1234”工作举措，精准推动“两个规定”落地落实。
“1”就是明确一个目标。以落实“两个规定”提升企业特种设备安全自治能力为总目标。
“2”就是突出两个重点。一是企业为主，坚持企业主体、企业主责、企业主抓；二是监管为要，强化过程监管、精准监管、从严监管。
“3”就是强化三级联动。市局负责牵头抓总，重在统筹调度、宣传动员、督查问效；县（区）局负责推进落实，重在细化举措、强化监管、压实责任；基层市场监管所负责末端发力，重在日常巡查、现场指导、督促整改。
“4”就是落实四项举措。具体包括从清单管理、责任落实、人员配备和奖励机制四个方面强化措施保障。
细化一张清单。落细落小方能落地落实，管住过程才能确保结果。结合特种设备种类和企业实际，因设备而异、因企业而异，眉山将“两个规定”与日常管理工作进行深度融合，实行“一企一单”，明确风险防控主体责任和工作任务，提高“日管控、周排查、月调度”针对性、实用性和有效性，避免“上下一般粗、大小无区别”。
压实一个责任。知责、明责，才能负责。眉山市监管部门、企业负责人、企业安全总监和安全员层层签订《特种设备安全生产目标责任书》《特种设备安全生产承诺书》，强化责任意识；依托“四川省特种设备智慧监管平台”系统，建立电子化监管台账，防止流于形式、浮于表面，甚至弄虚作假，把责任真正压实到企业的“关键少数”，确保发生安全问题“找得到人、查得清事、落得了责”。
抓住一个关键。安全员是“两个规定”末端发力终端见效的关键所在。眉山市市场监管局要求企业根据自身设备数量、用途、使用环境配足配强安全员，充分发挥安全员就近就地、日常巡查、现场“监工”、实时处置重要作用，对作业人员进行全方位教育、培训和监督，坚决制止一切违章作业和乱作业，确保问题在一线发现、隐患在一线消除。
实施一个奖励。“要叫马儿跑，就要多喂草”，有效的激励手段是确保监管制度落地落实的重要保障。眉山市场监管部门建议企业建立完善特种设备安全监管激励机制，实施日常管控奖励，对完成“日管控、周排查、月调度”任务的安全管理人员每月进行调度考核，发放专项安全补助；实施年度安全奖励，对全年未发生安全事故且未被监管部门约谈通报的安全管理人员，发放年度安全奖金；实施隐患报告奖励，对主动发现、有效处置、及时报告特种设备安全隐患的企业员工，根据隐患严重程度、危害后果给予及时奖励。
作者| 四川省眉山市市场监管局党组书记、局长袁利民
编辑|黄星蓉
审核|倪泰