从理论和实践结合上理解现代化经济体系的整体性
转自：南京晨报
习近平总书记指出：“现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。”建设现代化经济体系是我们党从党和国家事业发展全局出发作出的重大决策部署，不仅是推进中国式现代化的重要内容，而且是培育和发展新质生产力、推动高质量发展的内在要求。党的十九大提出“建设现代化经济体系”并作出部署；党的二十大明确了到2035年我国发展的总体目标，其中包括“建成现代化经济体系”，并明确了未来五年我国发展的主要目标任务，其中包括“构建新发展格局和建设现代化经济体系取得重大进展”；党的二十届三中全会《决定》在阐释到2035年的改革目标和分领域目标任务时，强调“建成现代化经济体系”。这为我国建设现代化经济体系明确了时间表和路线图。
现代化经济体系包括创新引领、协同发展的产业体系，统一开放、竞争有序的市场体系，体现效率、促进公平的收入分配体系，彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，资源节约、环境友好的绿色发展体系，多元平衡、安全高效的全面开放体系，充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。我们要坚持运用马克思主义的世界观和方法论，从理论和实践的结合上理解现代化经济体系的整体性。
马克思主义认为，物质生产力是全部社会生活的物质前提，同生产力发展一定阶段相适应的生产关系的总和构成社会经济基础。生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力。建设现代化经济体系，顺应中国特色社会主义进入新时代的新要求，既包括生产力方面的内容，又包括生产关系方面的内容。
从生产力角度看，产业体系、城乡区域发展体系、绿色发展体系紧密联系，促进生产力发展生生不息。
产业是生产力发展的重要载体。我国已形成全球最完备的产业体系，制造业规模占全球比重约30%，连续10多年位居世界首位。同时，随着供给侧结构性改革深入推进，战略性新兴产业和未来产业逐步发展壮大。建设创新引领、协同发展的产业体系，实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，与新质生产力的内涵特征、核心要素、发展要求等是内在一致的，有利于为新质生产力的发展提供坚实的产业基础。
生产力布局关系产业区际分工、影响资源要素配置效率。近年来，我国深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，城乡区域发展协调性、平衡性明显增强。建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，发挥数字技术、交通物流等的赋能作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系，有利于畅通国内大循环，因地制宜发展新质生产力，推动生产力空间布局更加均衡。
保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。随着我国经济社会发展进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，锚定“力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和”目标，建设资源节约、环境友好的绿色发展体系，在全面绿色转型上下功夫，将不断增强生态文明建设的系统性和有效性，使解放和发展生产力同保护和改善生态环境有机结合。
产业体系建设水平是生产力空间布局的决定性因素，对城乡区域发展体系具有重要影响；城乡区域发展体系建设，又会进一步影响产业体系的建设水平和效率；绿色发展体系与产业绿色化转型紧密联系，既是产业体系建设的题中应有之义，也拓展了产业体系建设的空间。三者有机结合，使解放和发展生产力成为一个可持续的过程。
从生产关系角度看，市场体系、收入分配体系、开放体系、经济体制互相配合、互相辅助，为解放和发展生产力、推动高质量发展提供体制机制保障。
市场体系是市场经济运行的载体。党的十八大以来，我国市场体系建设取得巨大成就，对高质量发展发挥了支撑和引领作用，但还存在市场体系仍不健全、市场发育还不充分等问题。建设统一开放、竞争有序的市场体系，加快形成企业自主经营公平竞争、消费者自由选择自主消费、商品和要素自由流动平等交换的现代市场体系，将为推动高质量发展打下坚实基础。
收入分配是生产关系的重要内容，是生产力发展根本目的的体现。建设体现效率、促进公平的收入分配体系，实现收入分配合理、社会公平正义、全体人民共同富裕，推进基本公共服务均等化，逐步缩小收入分配差距，有利于增进民生福祉，同时也将更好调动人们发展生产的积极性，为推动高质量发展提供强大动力。
经济全球化促进了商品和资本流动、科技和文明进步、各国人民交往，是社会生产力发展的客观要求。建设多元平衡、安全高效的全面开放体系，发展更高层次开放型经济，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，有助于吸引全球优质资源集聚，为推动高质量发展营造良好外部条件。
经济体制调控社会资源流动的范围、内容和方式，其核心是资源配置方式，即政府和市场关系。当前，我国政府和市场的关系尚未完全理顺。建设充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制，实现市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度，将进一步激发全社会内生动力和创新活力。
经济体制建设为市场体系、收入分配体系和开放体系建设提供了制度基础，明确了它们的基本原则与改革方向；收入分配体系建设为市场体系、开放体系建设提供了有力支撑；等等。在社会主义市场经济条件下，这四个体系紧密联系，不仅决定了现代化经济体系建设的社会主义性质，而且深刻影响经济体系整体运行效率。
正是生产力和生产关系的矛盾运动及其规律，决定了现代化经济体系是由多个体系构成的统一体。各个体系在各自发挥重要作用的同时，又相互联系、相互影响、相互促进，形成一个有机整体。为此，要深化有关现代化经济体系内部逻辑、如何促进其各环节各领域各要素之间相协调相促进等问题的研究，为加快建设现代化经济体系、推动高质量发展提供学理支撑。
（作者为北京大学经济学院副院长）