委员请提案 | 周桂林：加强农村规模化分散养殖管理 强化农村面污染防治
华龙网讯（记者林楠）1月21日发布的重庆市政府工作报告中提到，打造净土家园，加强土壤污染源头防控，实施农业面源污染防治巩固提升工程，深化限塑减废协同治理攻坚，提高重点建设用地和受污染耕地安全利用率。两会期间，重庆市政协委员、重庆工商大学环境与资源学院教授周桂林也带来了相关提案。
周桂林谈到，近年来，养殖业发展的同时，养殖废弃物（粪便、废气、废水等）大量产生，也带来环境污染问题。为了能很好地解决养殖生产中的环境问题，近年开始了规模化“分散养殖”模式，以期望能有效解决大规模养殖生产中带来的环境污染问题。
通过分散养殖，能有效实现粪便和废水等污染物进农田而自然降解，提升土地的肥效，降低农业生产对化肥的依赖，从而提高农业产量，大幅度提高农民的收入，同时实现养殖污染物自然降解。
这种依靠农村土地和村民开展的分散养殖模式，从经济效益上看达到了“双赢”的目的。周桂林在调研中发现，在分散养殖生产和农业种植过程中，隐形的环境污染问题被忽略。比如，所选的分散养殖地域面积，是否具有所承担养殖任务的废物“消纳”能力等。“这些问题被忽略，会导致养殖区域大面积农村土地土壤和地下水被污染”。
基于此，他建议深度调研现有已建成的“分散养殖”点，扎实推进土壤和地下水质监测，尤其重点关注土壤对抗生素、粪污染物、微生物等污染物种的富集而造成“累积污染”的问题；深入调研和测算所选养殖区域，对所对应养殖生产产生污染物的消纳能力，严格按照所选养殖点的消纳能力控制养殖规模；选定养殖区域土地已接近相应污染物的消纳能力时，须停止该区域的养殖生产，选择新的土地区域开展养殖，即“移动式”养殖；加强农业面污染防治立法，解决农业面污染防治工作中监管体制机制不健全的问题，对不按照相关规定和管理要求扩大养殖规模，或在养殖过程中导致土壤和地下水污染的，进行相应的处罚。
