云南出台实施方案深化集体林权制度改革
中新网云南新闻11月20日电（记者胡远航）20日，云南省人民政府新闻办公室召开新闻发布会介绍日前发布的《云南省深化集体林权制度改革实施方案》（下称《方案》）相关情况。该方案明确到2025年，基本形成权属清晰、责权利统一、保护严格、流转有序、监管有效的集体林权制度。
云南省林业和草原局党组书记、局长万勇介绍，云南是集体林大省，全省3.75亿亩林地中，集体林地有2.99亿亩。同时，云南也是全国较早开展林权制度改革的省份，自2006年启动第一轮集体林权制度改革以来，历经主体改革、配套改革、完善改革3个阶段，成效明显，为现阶段深化改革奠定良好基础。此次出台的《方案》分工作目标、改革任务、保障措施三大部分，力争取得实效。
《方案》明确到2025年，基本形成权属清晰、责权利统一、保护严格、流转有序、监管有效的集体林权制度；在此基础上，通过继续深化改革，推动森林经营更加科学高效、支持保护制度更加完善、林权价值增值途径更加多样，促进森林资源持续增长、森林生态质量持续提高、林区发展条件持续改善、农民收入持续增加。
同时，《方案》确定加快集体林地“三权分置”、推进林业适度规模经营、统筹森林资源保护利用、大力发展现代林产业、推进生态产品价值实现、强化服务保障支撑等6项改革任务共18项改革内容。
具体而言，包括实施“百场带千村”行动，推进国有林场服务集体林权制度改革试点工作；创新林木采伐管理，对林业经营者实行林木采伐限额5年总额控制政策，取消人工商品林主伐年龄限制；做强林下经济，开展特色种质资源创制、产品创新，培育一批产业良种和优质产品；实施森林景观利用“千万工程”，打造千个森林乡村（景区）样板、万条旅游绿色通道；支持林草特色产业园区建设，培育一批现代化林草产业园区等。
值得一提的是，《方案》还明确，鼓励金融机构创新金融产品，支持开展“碳汇＋林权”、碳票、林业碳汇资产、碳汇预期收益权、公益林（天然林）补偿收益权、林业经营收益权等多种质押贷款业务，加大对林业贷款的支持力度。支持保险机构创新开发各类林业保险产品，鼓励各地区开展地方优势特色林产品保险等。（完）