多地金融监管局批复 同意中小银行的增资扩股方案
原标题：多地金融监管局批复：同意！
来源：金融时报
记者：张冰洁
今年以来，多家中小银行多管齐下，积极探索“补血”渠道，增强抵御风险能力。
11月18日，国家金融监管总局披露的两条信息显示，山东金融监管局先后发布了同意烟台银行、临商银行增资扩股方案的批复，两家银行募集股份分别不超过21.5亿股、6.4亿股。
《金融时报》记者注意到，除了上述两家银行外，今年下半年，还有泰安银行、四川天府银行、济宁银行、乌鲁木齐银行等超10家中小银行的增资扩股方案已获得监管批复。
近日，山东金融监管局同意了泰安银行的增资扩股方案，募集股份不超过4亿股。据悉，在今年8月，泰安银行就已经完成增资扩股中介服务（审计及验资、资产评估）相关项目的招标采购工作，并以45.6万元的采购价成交。
今年8月，四川天府银行在2024年第二次临时股东大会上便披露了增资扩股的详细计划。11月4日，该行增资扩股方案获四川金融监管局同意。
值得关注的是，该行的增资扩股充分体现了多元化资本引入策略。根据方案，四川天府银行将按照“以国资国企为主、优质民营上市企业为辅和外资为补充”的原则，募集资金不超过50亿元。
从增资扩股的对象来看，涵盖了多种类型的法人机构，包含南充市本级及所辖各县市区财政局、南充市内国有企业、优质民营上市企业等。
中小银行密集增资扩股的背后是补充资本的需求。随着金融市场变化，近年来，中小银行盈利空间逐步缩小，面临着较大的资本补充压力。
从国家金融监管总局统计数据来看，截至今年6月末，商业银行资本充足率为15.53%，一级资本充足率为12.38%，核心一级资本充足率为10.74%。具体来看，城商行、农商行的资本充足率分别为12.71%和13.08%，显著低于国有大型商业银行18.31%的水平。
截至2024年9月末，四川天府银行资本充足率、一级资本充足率和核心一级资本充足率分别为10.72%、9.06%和7.99%，三项指标均临近金融管理部门对商业银行设置的“警戒线”。
“资本内生能力较弱，业务发展对资本造成持续消耗。”泰安银行2024年度跟踪评级报告也指出，该行面临一定的核心一级资本补充压力。
记者了解到，商业银行的资本补充方式主要分为两类，一是通过“利润转增”等内源性补充渠道来补充净资产，二是通过股权融资（如IPO、增发、配股、优先股）、债权融资（如可转债、永续债、二级资本债）等外源性渠道进行资本补充。
“近年来，受宏观经济波动、利率市场化改革、市场竞争加剧、持续让利实体经济等因素影响，部分中小银行经营压力增加，内源性资本补充存在不足。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华接受《金融时报》记者采访时表示，部分中小银行积极拓展外源性资本补充渠道，夯实资本实力，增强银行风险抵御能力，增强稳健经营基础和业务扩张能力。
在业内人士看来，作为外源性资本补充的渠道，增资扩股可以直接补充银行核心资本，且补充效率高，同时可以为银行引入合格的战略投资者，优化股权结构、改善内部治理。
“但从中长期发展看，中小银行治本之策还是要提升经营水平和服务实体经济能力，推动银行转型发展。”周茂华建议，未来，对于部分区域法人中小银行，需要充分发掘区位优势，深耕区域经济，在提升经营效率与风控能力的同时，增强服务实体经济能力，并积极推动零售业务和轻资本业务发展。