私自“远洋捕捞”被判滥用职权，两名恶警的上司该当何罪？
来源：法经网
在打击“远洋捕捞”的行动中，江浙再下一城。
2024年11月20日，浙江省检察院通报“护企行动”工作情况，发布一批典型案例，其中一起趋利性执法的案例，格外引人注意：
浙江截胡了两名从江苏“远洋捕捞”返程的外省警员！
这个消息甫一发布，整个互联网上，比杭州抓住逃跑的豹子还要兴奋。
通报称，2023年5月下旬起，外省某县公安局民警杨某某、协警占某某为谋取个人非法利益，私自携带警服、手铐、执法记录仪等警用装备驾驶车辆前往浙江、江苏等地，意图以帮忙处理案件为由向企业家索取财物。
注意，民警杨某某与协警占某某既非来自浙江，也非出自江苏，而是从外省到江苏抓人，途经浙江时案发。
按照通报，同年6月11日，杨某某、占某某以配合公安机关调查案件为由，将企业家沈某从江苏吴江家中带走。在车辆行驶途中，杨某某暗示沈某，可以帮忙处理案件并索要财物。沈某乘二人不备，在浙江湖州德清县境内跳车逃跑并报警。
公安机关接警后，因为杨占二人没有办案手续，以涉嫌招摇撞骗罪对其立案侦查，调查发现，二人真的是司法工作人员，这下尴尬了。招摇撞骗罪的罪名不成立，案件陷入僵局。
随后，湖州市德清县检察院主动提前介入，审查认为，二人可能涉嫌检察机关侦查管辖的滥用职权罪，将线索报送湖州市检察院。后者经研判果断立案侦查，前往杨占两人所在的公安局，调取身份信息，确认二人系司法工作人员，并固定了二人违规使用公安系统查询公民个人信息的证据材料。通过详细询问相关人员、调取报案记录、监控视频，明确三人以公安人员身份将沈某带走并非法控制的基本犯罪事实。
检方还前往被害人沈某所在地的公安机关、行业协会，对该案产生的社会影响进行取证，进一步夯实二人行为造成的恶劣社会影响，为指控杨某某、占某某构成滥用职权罪奠定基础。
德清县检察院以杨某某、占某某涉嫌滥用职权罪向县法院提起公诉，其中占某认罪认罚，法院采纳检察机关起诉意见，对二人分别判处有期徒刑八个月、有期徒刑七个月，二人均未上诉。
读了这个案例，感觉好好笑，笑得人毛骨悚然，笑得人草泥马飞，笑得人拍案惊奇。不过，细思极恐，还是有几个疑问待解：
疑点一：这两名恶警到底来自哪儿？
看路线，从吴江出发经过湖州境内，如果是前往安徽宣城方向，应该走北线经过湖州市区；走了南线德清方向，又是外省，那就是安徽黄山，或者江西景德镇和上饶方向。
有人猜测，去江苏跨两省还经浙江，江西方向最有可能。而占姓本来分布不多，江西、福建等地均有。
浙江与江苏若不通报真实地址，则案件内部消化，消音处理，无法起到震慑的效果和进一步问责的目的。
疑点二：罪名是滥用职权，而非“绑架”？
异地执法，至少得有两名警员同行。这个案件中，杨某某是真的警察，占某某只是协警，不具备办案资质。按照规定，这肯定是违规的。
此外，他们跨省到江苏吴江抓人，并未取得当地警方的配合，这也是违规的。
根据通报的情况来看，这更像是“绑架”企业家，准备弄回自己的地盘搞钱。如果是普通老百姓，或者专营此道的涉黑势力，犯下此种行为，起码是十年刑期等他。
滥用职权罪的量刑通常在三年以下，顶格也才七年；之前用的招摇撞骗罪，通常在三年以下，顶格可达十年。两名恶警最终以七八个月重获自由，超乎大家的意料。
绑架罪跟滥用职权罪的量刑完全不同。《刑法》第二百三十九条规定，绑架罪是指勒索财物或者其他目的，使用暴力、胁迫或者其他方法，绑架他人的行为。情节较轻的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节较重，可处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
从这个案子可知，浙江的公检法颇不尴尬，很有些左支右绌、独木难支的味道。面对这样恶劣严重的犯罪行为，公检法竟然给人一种束手无策、无法可依，绞尽脑汁、生搬硬套的感觉。
难道披了一张皮，就可以肆意妄为、无恶不作了吗？在这个案例里，难道拘禁罪、绑架罪、敲诈勒索罪、寻衅滋事罪都统统失去威力与尊严了吗？浙江如此处理，何来“司法护企”的良效？
疑点三：杨某占某的上司是否追责？
追究罪名的问题，必须会牵涉另一个事实——既然是滥用职权，那么，应当涉及这两名恶警所在的单位，以及负有监管之责的他们的上司。
既然私自抓人、敲诈勒索，已定性为职务行为，那么，就必然要进一步追究领导的责任。
为谋取个人非法利益，民警竟然可以私自携带警服、手铐、执法记录仪等警用装备，驾驶车辆前往外省，以帮忙处理案件为由向企业家索取财物。这地的民警上班不用点卯，可以长期私自外出行动吗？
就网上舆情来看，公众并不相信这是个人行为，更倾向于组织行为，组织的领导给身份，个人包干，自负盈亏，上交部分利润。否则，抓了企业家往哪里拉，往哪里关？企业家如果不交钱，又会怎么处理？难道是一放了之，无功而返，或者直接撕票？
试想，本案中的企业主沈某如果不是冒险跳车逃跑，结局会怎么样呢？是交钱，是被判，还是失踪？
正规警察进入敲诈勒索行业，这是当前法制最大的悲哀。而且，这个案件折射的是系统性问题、根源性问题，目前的处理方式，起不到任何震慑的效果。㳒
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