永城：萧何修律，陈寔诲盗
■礼法之乡
萧何的《九章》通用于西汉东汉四百余年，对两汉的社会稳定，政治、经济、文化的正常发展起到了保障作用。不仅如此，从历史沿革的角度讲，萧何造律还起到了承上启下的重要作用
□倪曼
永城市位于河南省最东部，地处豫鲁苏皖四省交界处。因城池屡遭水击不破而得名，意为“永固之城”。这座城市文脉悠长。孔子周游列国，经永城芒砀山避雨晒书；汉高祖刘邦斩蛇起义，亦以芒砀山为“汉兴之地”，开创汉朝；西汉梁国自梁孝王刘武始，八代九王在芒砀山辟建地宫，建造墓室，规模宏大。梁孝王王后陵亦被誉为“天下第一石室王陵”。
永城历史悠久。早在商代之时，城内即有永、芒、砀、酂等地。其中，酂地封侯者，姓萧名何。《史记·萧相国世家》写道：“汉五年，既杀项羽，定天下，论功行封。群臣争功，岁馀功不决。高祖以萧何功最盛，封为酂侯。”
萧何封地内，有一个村落，名为酂南村。该村原本就建在历史文化遗址之上。考古发掘证明，该文化层厚约9米，上层是商代堆积，下层为河南龙山文化遗存。这样算起，该村落的历史至少在4000年以上。然而，今日人们最经常造访的古建筑，却是相对晚近的西汉遗址：萧何造律台。
这座造律台原名为“酂台”。战国时，宋襄公曾在这里筑台会盟。到汉代，酂成了萧何的封地，并因萧何曾在此造《汉律九章》，才被后人以“造律台”命名。
造律台是一个7米高的台子（台脚下最低处至台顶高），周围约400米，南北较长约75米，东西约46米，形如龟，有龟形地之称。南与城墙相距35米，北为通城内之小道，夹在高近2米的菜园中间，西边菜园高1.5米，西南及东南都是低洼的废地。台顶南北长约40米，东西宽约15米，北端有庙宇3间，内供神像，前围短垣。北坡较坦，东北、西北两角因曾被当地群众当作废土出售，被切成了5米和3米高的断崖。
据永城市政协文史资料记载，相传造律台为萧何造《汉律九章》之处。萧何制律九章的事迹在众多史料中均有记载。
《资治通鉴》记载，刘邦领兵进入咸阳后，众将领都争先恐后地奔往秦朝贮藏金帛财物的府库瓜分财宝，唯独萧何率先入宫，取秦朝丞相府的地理图册、文书、律典、户籍簿等档案收藏起来。这就为造《汉律九章》取得了第一手资料。
《汉书·刑法志》亦载，刘邦初入咸阳就颁布约法三章，杀人者处死，伤人者和抢劫者依法治罪。开始时万民称颂，后来四夷不服，战争不断，三章之法不能惩恶扬善。这时候丞相萧何攈摭（音分别同“俊”“植”，拾取、采集、搜罗之意）秦法，结合当时实际，在秦律的基础上作律九章。
究其传承，萧何的《汉律九章》是在《秦法经》的基础上增补而成的；而《秦法经》六篇又是在李悝《法经》六篇的基础上改造而成。据《晋书·刑法志》记载，李悝《法经》六篇为《盗》《贼》《网（囚）》《捕》《杂律》《具律》。这里的“盗”指偷盗、强盗，“贼”指伤害、杀人，“囚”指拘禁、断狱，“捕”即逮捕，“杂”包括诈骗、赌博、贪污、违反制度等各种犯罪行为，“具”是根据罪犯的表现或加刑或减刑，相当于现代的刑法总则。
萧何的《九章》在李悝《法经》六篇的基础上，又增加了《户》《兴》《厩》三篇。“户”指户籍、赋役和民事，“兴”指未奉诏旨擅自发兵及有关罪行，“厩”指牲畜饲养、管理和使用。这样的《九章》构成了汉代法律的主体。
那么，造律台究竟是不是萧何造律之地呢？对此众说纷纭。历史学家李可亭教授提出，萧何是在参加刘邦起义之前，就在此地思考修律。秦朝末年，天下大乱，群雄蜂起，萧何断定秦朝必亡，必有雄才大略之人再行统治天下。为此，他避开世尘纷扰，匿身于当时这座杂草丛生的高台之上，默默地为新朝撰制律条。后来他当了丞相后向刘邦献出他为新朝撰制的新律，即为《九章》。
另一个说法则称，刘邦建立汉朝后，命萧何两年内完成修律。萧何遂在其封地酂城征集文人能士，参照秦法造律。律成初稿后，便在此台上征求乡民意见建议，不断完善后才向刘邦提交。这个高台遂因此得名。
无论是哪一种说法，此台有极大概率确因萧何造律而被后人称为造律台，并且沿用至今。此后，萧何的《九章》通用于西汉东汉四百余年，对两汉的社会稳定，政治、经济、文化的正常发展起到了保障作用。
不仅如此，从历史沿革的角度讲，萧何造律还起到了承上启下的重要作用。所谓“承上”，即上承李悝的《法经》和《秦六经》；所谓“启下”，就是下启魏晋南北朝隋唐的法制建设，对中国律令法制体系的形成和发展，具有不可或缺的中间环节的重要地位和作用。萧何死后，曹参继任为丞相。曹参认为自己的能力不如萧何，一切依萧何制定的《九章》办理。这便是成语“萧规曹随”的典故出处。
另一个著名的成语，也与永城有着直接关联。那就是“梁上君子”。来到永城旅游的朋友都会被介绍“永城八景”。这八景中包括了以造律台为主角的“酂台晓晴”，还包括了以陈寔为主人公的“陈庙霜松”。陈寔字仲弓，颍川郡许县人，东汉时期名臣。他曾在此任县令，他力行仁政，惟尚德化，出现了“道不拾遗、夜不闭户、空牢无讼”的景象。后来永城人在太丘集东南一公里处建陈仲弓祠及陈公庙，遍植松柏，遂有了“陈庙霜松”一景。
而梁上君子的故事就与陈寔有关。《后汉书》有载：“寔在乡闾，平心率物其有争讼，辄求判正，晓譬曲直，退无怨者。志乃叹曰：‘宁为刑罪所加，不为陈君所短。’”大意是，陈寔断案总能公正平允，并施以仁政教化。百姓感慨：“宁可被判罪坐牢，也不愿意被陈寔所批评。”当地出现了近乎无讼的太平局面。
《后汉书》继续写道：“时岁荒民俭，有盗夜入其室，止于梁上。寔阴见，乃起自整拂，呼命子孙，正色训之曰：‘夫人不可不自勉。不善之人未必本恶，习以性成，遂至于此。梁上君子者是矣！’盗大惊，自投于地，稽颡归罪。”场面十分戏剧化：陈寔家中遭小偷，他却不动声色教育子孙应当“自勉”，否则将成为“梁上君子”。盗贼遂惭愧认罪。
最后，陈寔对盗贼说：“视君状貌，不似恶人，宜深克已反善。然此当由贫困。”大意是，“看你的样子，不像是个坏人，应该赶紧改掉自己的坏毛病重新做个好人。然而，你干这行应该也是被穷困所迫。”随后，陈寔吩咐送给他两匹绢。
《后汉书》描述了故事的结局：“自是一县无复盗窃。”后来，无论谁来到永城任地方官，都会希望自己像这位前任一样，以教诲代替刑罚，求民之无讼。清光绪二十九年编撰的《永城县志·碑记》上曾记载着一位地方官的这样一段话：“乃永城有陈太丘良规在，余素恿慕公而竟踵公治。”
这位地方官估计饱读诗书，懂得“萧规曹随”的道理。但是他也抱怨当地民风剽悍。他在碑记上继续写道：“太丘（永城古名）俗，好争且多盗。”接着笔锋一转，幸亏他采取了陈寔的治理方法，得到了这样的效果：“迩来盗稍稍息，民之争亦稍稍息。依稀乎曩太丘长之世。”（陈寔曾任太丘长）他又提到了那句著名的民间言论：“宁为刑罚加，不为陈君短。”他感慨道：“读兹语，则陈公凛凛有生气，余固因公治以修吾治。”读罢这些文字，仿佛一千多年前的陈寔前辈站在眼前，教导我更好地为官一方。这样的碑记至今仍然留在县志之中，读来令人感慨。
（作者系北京大学法学院博士）
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