污水跑漏引矛盾 能动司法解纠纷 潍坊奎文区“五级联动”溯源解决基层社会治理难题

转自：上观新闻

“现在开庭！”1名审判员、1名书记员、1名法官助理、1名法警，自带电脑、打印机，几张桌椅，一个简易的法庭，就这样搬到了居民的家门口。11月24日晚，潍坊市奎文区人民法院社区巡回法庭走进梨园街道某小区，现场调解一起房屋漏水财产损害赔偿纠纷案。最终，经奎文区人民法院民庭法官的调解，涉案双方在街道、社区有关负责同志的见证下，自愿达成和解并当场过付相关赔偿。至此，这起耗时9个月的邻里纠纷，终于在法院、街道、社区等的共同调解下画上圆满的句号。

房屋漏水引纠纷各执一词难化解

“二楼漏水，把我装修的新房房顶及家具都泡坏了，且墙面上有很多污渍发霉的地方，一直解决不了。另外，5年了，单元楼顶屋檐不停地滴水，我都不敢在南向的卧室休息，冬天结成的冰疙瘩，两次掉下来砸坏玻璃，这要是砸到我呢？”今年2月底，家住梨园街道某小区1楼的李先生，因楼上管道漏水导致自家被泡，在多次协调未果的情况下，一纸诉状将小区物业及该单元2层至6层业主诉至奎文区人民法院，并主张赔偿21000元。

奎文区人民法院接到李先生的起诉后，经分析案情，并未急于立案，而是研究采用诉前调解的方式化解此案，让案件实质化解，并于3月初在法院审判庭组织当事人诉前调解，然而除小区物业及2楼业主外，其余被告均未到场，给该案的调解带来了一定的阻碍。为进一步查清事实，法院协调辖区梨园街道、樱南社区主动靠前，有关工作人员牺牲休息时间逐户走访有关业主，实地了解业主的所思所想。

“我家也淹了，不应该承担对1楼的赔偿。”“我平时根本就不住这儿，漏水与我家有什么关系？”“有人指责我家太阳能漏水，我换了新的热水器后发现漏水和我家没关系，我更换热水器的钱谁出？”在入户走访中工作人员发现，该单元业主受楼顶漏水、下水管道堵塞等烦心事困扰多年，以至于不认可1楼业主的诉讼行为和赔偿金额，不同意到法院调解。

先解决群众关切再调解诉讼问题

原告“坚决诉”，被告“不认可”，让该案的诉前调解一时间走进了“死胡同”。为打破“僵局”，4月8日晚，梨园街道、樱南社区联合奎文区人民法院再次主动介入，以“马扎会”的形式，与有关业主一起唠家常、说想法、找办法。其间，奎文区人民法院民庭庭长杨相国现场解析焦点问题，用家常话说明白大道理，让原先剑拔弩张的紧张氛围缓和下来，慢慢解开了业主之间的“疙瘩”。经过协商，街道、法院共同为该案开出了“药方”，先解决业主关切的楼顶漏水、下水管道堵塞等问题，再调解诉讼相关问题。

4月16日，梨园街道、樱南社区再次召集奎文法院、奎文区物业办、小区物业及相关业主在单元楼下召开碰头会，以部门、街道、社区、网格、物业“五级联动”的方式进行问题共答，就维修基金使用、工程方案、施工监督等与业主达成一致。在多方推动下，该单元楼楼顶防水、下水管道改造工程于8月上旬顺利完工，让涉案业主感受到了实实在在的温暖。

马扎会、碰头会，白天谈、晚上谈，电话找、当面说，算得失账、算感情账，在调解此案的过程中，法院、街道、社区把“绣花功夫”用在了解决居住难心事上，得到了业主们的一致认可。“你们做的这一切我都看在眼里，我听你们的，你们说多少钱，我就出多少钱。”一位业主说。

涉及老百姓利益绝不能一判了之

小案事不小，小案不小办。原本是件常见的房屋漏水财产损害赔偿纠纷案，却让一向以“快庭长”著称的杨相国“慢”了下来，从2月份接受案件到11月份双方自愿和解，原本是法院一纸判决就能终结的纠纷，法院与街道却用了9个月的时间去调解，在杨相国看来，涉及到老百姓的切身利益，决不能一判了之，因为人民法院处在化解矛盾纠纷、服务人民群众的第一线，只有积极融入基层社会治理大格局，把矛盾化解在基层，同时充分发挥司法能动性，积极践行新时代“枫桥经验”，才能真正做到案结事了，提升人民群众的获得感和幸福感。

“正常情况下，被告不认可的话可以进行司法鉴定，45天左右即可判决，但如果这样的话，不仅会增加业主们的诉讼成本，更会加剧邻里矛盾，且会引发业主与物业、业主与业主之间的连锁诉讼案件，这不是我们司法裁判所追求的效果。”杨相国表示，此案的关键在于如何解开业主间的心结，为此奎文区人民法院坚持以诉源治理的方式，与街道、社区形成合力，并付出了九个月的努力进行调解。“在此案中，诉前调解优势得到充分发挥，努力让纠纷止于诉前，达到了良好的法律效果和社会效果。同时，高质高效的解决此事，不仅是成功化解了一起矛盾，更为之后类似的案例提供了宝贵的经验和借鉴。”（记者：郑颖雪）