国泰君安证券：预计全年财政支出节奏前高后低
2023-03-21 09:10:22 - 金融界网站
2023年1-2月一般公共预算收入同比负增，部分由于22年同期基数较高；从完成进度来看，与往年节奏基本持平。从结构来看，税收增速相对平稳，非税收入增速回落；增值税、企业所得税、出口退税表现相对较好，土地相关税种走弱。
2023年1-2月一般公共预算支出增速提升，进度快于往年，体现前置发力的特征。从结构来看，民生类支出中的卫生健康支出增速明显回落；基建类支出增速有所提升。
2023年1-2月政府性基金收入增速继续走低，主因是土地出让金收入拖累；专项债提前批发行助力政府性基金支出降幅收窄，支出进度处于历史较快水平。
根据2023年财政预算草案，预计2023年财政收支矛盾有望较22年明显缓解。2023年广义赤字率7.5％，与22年基本持平，体现“保持必要支出强度”的总体要求。支出结构上，预计将更加向民生、特别是向社会保障与就业领域倾斜，基建类支出更加依赖专项债和其他广义财政工具。
预计全年财政支出节奏前高后低。开年两本账支出进度快于往年平均水平，在经济复苏基础不稳固的情况下财政明显前置发力；后续若经济内生动能提升，财政支出力度将逐渐退坡，需密切观察地产复苏力度和出口下行幅度。
风险提示：经济复苏力度不及预期。