北京行政复议案件连续四年突破一万件 总体程增长态势
3月21日，北京市司法召开新闻发布会，首次发布了2022年行政复议和行政应诉工作白皮书，同时发布了2021-2022年度行政复议解决人民群众“急难愁盼”问题典型案例。2022年全市各级行政复议机关共收到行政复议申请14898件，案件量连续四年突破一万件，总体上呈稳步增长态势。
直接纠错1639件，直接纠错率13.4%
2022年全市共审结行政复议案件12195件（含结转案件962件）。直接纠错（包括撤销、确认违法、变更和责令履行）1639件，直接纠错率13.4%，同比提高4.4个百分点；以纠错、调解、和解等方式实质性化解行政争议4426件，矛盾纠纷综合化解率36.3%，同比提高8.4个百分点。市政府在提高办案质效方面发挥了表率作用，2022年矛盾纠纷综合化解率同比提高21.5个百分点。行政复议体制改革后市、区案件增长迅速。
2022年7月1日，全市行政复议职责集中至市、区两级政府统一行使，市、区政府案件量迅速增长，承担了近八成的全市行政复议案件办理工作。其中，市政府收到行政复议申请1980件，占13.3%；各区政府收到9469件，占63.6%；市政府部门收到2362件，占15.8%；区政府部门收到1087件，占7.3%。被申请人集中在区属部门、街道乡镇层级。
行政处罚类案件最多，占全部案件的30.6%
据介绍，纠错案件主要涉及行政强制、举报投诉、行政处罚、行政不作为、政府信息公开等类型。在1639件纠错案件中，因行政行为主要事实不清、证据不足被纠错的1044件，占全部纠错案件的63.7%。此外，因违反法定程序被纠错的209件，因被申请人不履行法定职责被纠错的140件，因适用依据错误被纠错的40件。另有206件因具体行政行为明显不当、未按规定提交答复材料等原因被纠错。在直接纠错案件中，行政强制类最多，为525件，占全部案件的32%。此外，举报投诉处理类275件，行政处罚类238件，行政不作为类229件，政府信息公开类132件。上述五类案件合计1399件，占全部案件的85.4%。
从案件涉及事项看，行政复议案件主要集中于行政处罚、举报投诉处理、行政不作为、政府信息公开、行政强制等行政事项。其中，行政处罚类案件最多，为4557件，占全部案件的30.6%。
败诉案件主要是行政机关单独被告案件
全年一审行政诉讼败诉案件1044件，败诉率14.5%。败诉案件中，原行政行为机关为单独被告案件925件，行政复议机关为单独被告案件33件，行政复议机关与原行政行为机关共同被告案件86件。与行政复议纠错案件类似，败诉案件主要涉及行政强制、举报投诉、行政处罚、政府信息公开等类型。
有关人士表示，市政府行政复议机构通过监测行政复议应诉数据，加强分析研判，对行政机关开展“定期体检”，为各单位准确把握自身依法行政存在的问题提供客观依据；各级行政复议机构通过案前指导、案中监督、案后规范，在监督规范行政执法行为、提高制度建设质量方面持续发力。2022年全市共制发行政复议意见书116件、建议书15件，印发指导案例83篇，有效发挥“办理一案、规范一片”的作用。
文/北京青年报记者刘晓玲