2023年全市环评审批效率提高75%，玉溪优化环评审批服务动真章见实效
转自：中国环境网
“2023年，玉溪市生态环境部门扎实抓好环评审批机制改革和优化环评审批服务等工作，全市环评审批效率提高了75%。”3月20日举行的云南省生态环境厅“美丽云南建设”2024年系列新闻发布会上，玉溪市生态环境局党组成员、副局长赖恒红分享了玉溪市优化环评审批服务、促进经济高质量发展工作情况。
赖恒红介绍，2023年，玉溪市生态环境部门以支持和服务全产业链发展为核心，持续深化环评审批制度改革，不断优化环评审批服务机制，采取简流程促改革、走出去请进来、跑部门下基层、守底线避红线、抓重点快审批等多项务实举措，切实增强环评审批效能、提升环评服务质量。
着眼提升环评审批服务水平，玉溪市生态环境部门简流程促改革，制定印发《关于支持和服务玉溪十大全产业链发展的实施意见》，按照坚守底线和创新调优、提前介入和主动服务的原则，强力推行“三字诀”工作法。制定“三张清单”（重点项目清单、审批要素清单、总量储备清单），抓好“三个优化（优化事前审批服务机制、优化事中审批流程、优化事后监管方式），三个保障（审批要件保障、审批技术保障、污染物总量指标保障），三个到位（提前介入到位、企业帮扶到位、跟踪调度到位）”，强化项目审批和监管全过程服务。
玉溪市生态环境部门坚持服务至上，想方设法为企业、为基层、为部门排忧解难，主动跑部门下基层，努力把审批服务工作做到全方位，无死角，不断突破审批服务的上限。建立主动帮扶机制，做到提前“通个气”，横向“多联系”，向下“接地气”。提前介入项目，与招商引资部门、工信部门、产业链专班对接，对意向性的项目进行研判，结合全市的工业产业布局，提出项目选址、工艺优化、基础设施配套的合理化建议，并宣传环评审批的政策和程序；主动上门对接，到工信部门商议项目选址问题，到交通部门商议高速公路临建设施问题，到林草部门研究野生动植物问题。采取“会诊”和“巡诊”相结合，组织市直部门、县级政府、市级专家实地踏勘，现场解决问题；开展基层帮扶，半年完成9个县（市、区）政府的环评帮扶，听取县级部门和重点企业的意见建议，研究解决重点项目的环评问题；实行管家式服务，通过电话、微信、上门等方式，随时掌握环评进度，帮助企业和编制单位解决实际困难。
玉溪市境内有3个高原湖泊、26个自然保护地（区）、80个水源保护区、珠江红河两大水系，环境敏感区众多，环境容量特别是水环境容量非常有限。玉溪市生态环境部门始终守底线避红线，坚决守住审批原则的下限，做到“三不批、两从严”：明确违法违规的项目一律不批，涉及水源保护区、自然保护区等禁建区的项目一律不批，废水排放量大且无法回用的项目一律不批，“两高”项目和涉重金属项目从严审批。对涉及东风水库等水源保护区的新建工业项目、开发性旅游项目、化工类项目，“三湖”流域内的废水排放量大的工业项目及其他污染类项目，排放重金属的废旧电池回收项目等，已明确提出选址不合理，必须另行选址建设。
玉溪市生态环境部门牢固树立“绝不让环评成为项目推进肠梗阻”的责任意识，始终把高效率审批作为环评服务的出发点和落脚点，紧盯环评审批服务质效补短板强弱项，在逐步提高环评审查审批能力同时，突出抓重点快审批，实实在在跑出了环评审批的加速度，项目环评从受理、公示、审查评估、企业修改文本到完成审批，整体用时降到2个月左右。2023年，圆满完成了5个省级产业园区规划环评的审查工作，确保了全市建设项目“有园可入、有规可依”。云南坤天新能源项目、云南丰元新能源电池项目、新平南恩糖纸搬迁项目、机场高速公路项目、大化铁路专用线项目等重点项目的环评顺利通过审批。全市重点项目进入环评审批阶段的125个，已完成审批或备案的116个。