把握新时代发展新质生产力的着力点 构建适应新质生产力发展的体制机制
转自：千龙网
制度型开放将使更多科技型中小企业释放更强新质生产力
魏建国中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长
一、发展新质生产力，中小型科技企业要发挥大作用
中小微企业占据了全球企业总数的绝大部分，在中国也是一样。北京是我国高科技发展最活跃的地区，这里创新力强、开放程度高，中小型科技企业也最为活跃。当前，加快这一地区新质生产力的发展，中小型科技企业要发挥重要作用。从历史、国外以及现代科技发展的现实来看，中小型科技企业如果能够在科技创新方面作出更大贡献，这将成为未来一个企业、一个国家、一个民族的核心竞争力。中国应借鉴这方面的经验，无论是长江经济带、粤港澳大湾区，还是京津冀地区等，开发中小型科技企业的潜力是当务之急，要让它们充分发挥作用。
二、新质生产力的核心
新质生产力的核心有三个方面：一是创新，对于所有的中小型科技企业而言，缺乏创新就意味着失败；二是创新是颠覆性创新、原始性创新、根本性创新；三是发展新质生产力，最重要的是把全生产要素做到最佳配置。
三、向规则、规制、管理、标准等方面要开放红利
如何让中小型科技企业释放更强的新质生产力？制度型开放将成为突破口，我们可以从三个方面入手。
首先，做好顶层设计，不仅要有对标国际规则规制、突破现有管理规定的改革措施，还要对标管理标准，上下联动，立体推进。中国在制度型开放方面，已经做了不少工作。最显著的例子是全面履行“入世”承诺，当初中国加入世界贸易组织（WTO）以后，必须接受现行的国际贸易规则体系，为此中国大规模地清理或推出了相关法律法规。中国的平均关税从2001年的15.5%下降到2010年的9.8%，2021年又进一步下降到7.4%，非关税壁垒取消也取得了显著成效。下一步要做好顶层设计，必须把握国际经贸规则的发展趋势，了解它的演变特色，向规则、规制、管理、标准等制度要开放红利。
其次，尽快建立高标准的技术要素市场，同时要把整个要素市场“搅动”起来。在使要素达到最佳配置方面，如果能做到投入最少、产出最多、效益最高，那么我们就成功了。我们的“新三样”（新能源汽车、锂电池、光伏产品）出口之所以能取得成功，就是把国内、国外的全生产要素做到了最佳配置。
最后，要加强高水平的人才培养和引进，制定完善人才合理流动的工作机制。此外，还有一些企业在发展中面临的问题，比如中小型科技企业的融资难、贷款难等，都要从制度上面进行突破。