菏泽市2022年度优化营商环境主题系列发布会第三场 | 我市召开2022年部门联合“双随机、一公开”工作新闻发布会
6月21日，菏泽市2022年度优化营商环境主题系列第三场新闻发布会召开，邀请市市场监督管理局负责人，围绕部门联合“双随机、一公开”工作，对我市优化营商环境工作情况进行介绍，并答记者问。
“双随机、一公开”是指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。“双随机、一公开”是市场监管理念和方式的重大创新，是深化“放管服”改革、加快政府职能转变的内在要求，是减轻企业负担、优化营商环境的有力举措。近年来，我市持续深化“放管服”改革，全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，并不断取得新成效。
胡海燕 菏泽市市场监督管理局副局长、二级调研员
董 瑾 菏泽市市场监管局信用监管科科长
吕鸿鹏 菏泽市委宣传部新闻二科科长
发布会内容
提高监管效能 激发市场活力
6月21日，菏泽市2022年度优化营商环境主题系列第三场新闻发布会召开，围绕部门联合“双随机、一公开”监管工作，对我市优化营商环境工作情况进行了介绍。
据发布，为推行部门联合“双随机、一公开”监管工作，我市先后制定印发了《菏泽市“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室工作细则》等文件制度，推动我市双随机工作制度化、科学化、规范化。同时持续发挥联席会议作用，上下一体、统筹联动、共抓落实的体制机制日渐完善。连续两年将“双随机、一公开”监管纳入市政府对市直部门的绩效考核，今年市政府又将“双随机、一公开”监管纳入对各县区政府优化营商环境等综合考核，持续推动该项工作走深走实、提质增效。
监管体系更加健全。通过开展“监管事项同源管理”，建立了我市监管事项标准清单，在此基础上，编制了涉及全市34个部门441项行政检查事项的《菏泽市“双随机、一公开”监管抽查事项清单》和《“双随机、一公开”抽查工作指引》，对每个抽查事项逐一明确抽查内容、方式、流程，完善“一单两库一细则一指引”的制度体系，实现了“一张清单”管监管，有力推动了全市监管事项清单化、规范化、标准化。
抽查领域更为拓展。今年编制的菏泽市部门联合“双随机、一公开”监管抽查事项清单和年度抽查计划，涉及77个领域、134个抽查事项、34个部门，抽查计划与上年度相比，抽查领域增加36个，事项增加71项，参与部门增加17个。涉及抽查事项更全、部门更多、范围更广、频次更高，进一步巩固了部门联合抽查工作的常态化成果。
差异化监管更加完善。我市依托山东省企业信用风险分类管理平台，对全市23万户企业进行了信用风险分类，根据风险等级采取差异化监管，合理制定抽查工作计划及方案。2021年，我市针对检查对象不同的风险程度、信用水平实施差异化抽查，对于信用风险低的企业，抽查比例最低仅为2%，针对2814户D类、E类高风险企业进行了100%全覆盖抽查，将有限的监管资源更多用于高信用风险企业，对守信企业实现“无事不扰”，问题发现率从过去的23%提高到52%，有效消除了监管风险，提高了监管效能。
据介绍，按照部门联合“双随机、一公开”抽查流程和“谁检查、谁录入、谁公开”要求，我市将抽查检查结果录入省工作平台，检查结果将自动记于企业名下，并通过国家企业信用信息公示系统（山东）向社会公示，实现了抽查检查结果和后续行政处罚信息的有效归集，强化涉企信息统一公示共享。对抽查发现的问题，根据法律法规和部门职责分工，按照“谁主管、谁监管”的原则做好后续监管衔接，依法作出行政处罚或移交具有管辖权的部门处理，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。
菏泽市市场监督管理局副局长、二级调研员胡海燕介绍，市市场监督管理局将通过强化差异化监管，进一步释放监管生产力；加强统筹协调，进一步形成工作合力；加大考核力度，进一步推动责任落实。全面助力我市打造一流营商环境，推动经济社会高质量发展。