广元剑阁：党建引领基层社会治理加速老旧小区“逆生长”
□钟涛梁琬广元市剑阁县历史悠久、人口众多，作为老县城的普安镇规划建设于20世纪60年代，是县域内超10万人口的大镇，历经几十年的风风雨雨，辖区内多数房屋日渐斑驳，“脏、乱、差”也一度成为老旧小区的代名词。为改变这一现状，近年来，剑阁县以普安镇为重点，试点推行“片区大物业”工作，通过完善水电气等基础设施建设、开展“绿亮美”三化改造、增建“场景公园”等措施，推动老旧小区焕发新颜，探索出一条党建引领老旧城区社会治理的有效路径。看治理“党建+”赋能，老旧小区有人“管”“小区越来越新，越住越有韵味了。”71岁的老党员王柳英在普安镇小玲珑社区住了20余年，对小区近年来的变化深有体会。小玲珑社区名字带“小”，但常住居民近9000户，因建设年代久远，屋面渗漏、排水不畅、停车困难等问题凸显，亟待治理。在剑阁县，像小玲珑社区一样的全开放式老旧小区较多。居民又以中老年人和外来人口为主，基层治理存在明显短板。如何统筹各方力量，化解老旧小区治理的痛点难点？剑阁县坚持把“党建引领”“自管自治”“为民惠民”贯穿老旧小区治理的全过程，助力物业服务行业提质，实现社区物业管理全覆盖。“剑阁县九州物业服务有限公司就是由社区党委牵头成立的‘微利型物业’公司，以‘社区+企业托管+先尝后买’的方式，兜底管辖21个小区，并聘请了34位小区居民为管理人员。”小玲珑社区党委书记李峰介绍，在居民人数较少的小区，则通过成立业主委员会、监督委员会等自治组织，形成“小区党组织+业主委员会+监督委员会”三方自治格局。目前，通过党建引领的物业管理模式，剑阁县老旧小区物业费收缴率均提升至98%，社区居民满意度不断提升。看提升问意见探共建，小区居民参与度增强一大早，小玲珑社区的居民兼管理人员郭平开始挨个检查消防设备，排除安全隐患。围绕安全隐患、基础设施、服务设施等内容，小玲珑社区党委推出“菜单式”改造策略，在拟改造的老旧小区开展“敲门行动”，收集居民意见建议1400余条，有效激发了小区居民的主人翁意识。通过收集意见建议，力求在小区改造中推动解决居民普遍关心的燃气、道路、墙体、管网、加装电梯等问题。同时，增建亲子活动场所等家门口的“全龄友好生活圈”，拆墙并院、拆墙透绿新增绿化面积2300余平方米，打造“兼山书院”等城市微景观，让居民生活更具文化韵味和品质。“看得见”的问题得到有效解决，居民小需求、小纠纷等“看不见”的烦恼也需化解。通过机制创新，小玲珑社区分区域设立6个“人才超市”，将辖区内的律师、医生、水电工、泥瓦匠等“能人巧匠”纳入其中，采取低偿或无偿方式提供便民服务，累计解决群众急难愁盼问题740余项。此外，剑阁县还将闲置资产改造出租，建起“共享菜园”“共享衣物晒场”“潮汐停车场”等共享场所30余处，日常收益按比例反哺社区，为居民提供更多的社区服务。截至目前，剑阁县已对全县10个老旧小区实施“微改造”，多个老旧小区实现有效治理，居民参与意识不断增强，群众心中美好家园的愿景正逐步实现。