凝心聚力做好新时代“侨”的文章——全国人大侨务工作学习培训班侧记
转自：全国人大
习近平总书记高度重视侨务工作，对新时代侨务工作作出一系列重要论述和指示批示。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及关于侨务工作的重要论述，夯实做好人大侨务工作的理论根基，更好推进新时代人大侨务工作，5月8日至10日，在福建泉州举办了全国人大侨务工作学习培训班。全国人大常委会副委员长何维、洛桑江村出席开班式并讲话。
何维指出，我们要牢牢把握“两个结合”的科学内涵，牢牢坚守前进道路上的重大原则，在前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家事业中把握新时代侨务工作的正确政治方向。深刻认识和把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，从全局中找到侨务工作的战略方位。要认真学习把握和贯彻落实习近平总书记关于侨务工作的重要论述，进一步明确新时代新征程侨务工作的主线与重点。坚持大团结大联合，明确侨务工作的系统定位，谋划侨务工作的发展蓝图，让归侨侨眷为强国建设贡献才智，让广大海外侨胞更好地为构建人类命运共同体、高质量共建“一带一路”发挥独特作用。要认真学习把握和贯彻习近平法治思想，自觉践行全过程人民民主，在法治轨道上推进新时代侨务工作。加强侨务法治建设，依法保障华侨和归侨侨眷的合法权益，促进海内外中华儿女人心凝聚、力量汇聚。
洛桑江村指出，全过程人民民主重大理念是习近平总书记提出的原创性理论成果，同人民代表大会制度和人大工作有着十分紧密的联系。要准确理解和全面把握全过程人民民主的特点和优势，充分发挥人大归侨代表在践行全过程人民民主中的重要作用，通过学习大力提升人大归侨代表素质和能力，更好地代表侨界群众参加行使国家权力，推动新时代人大侨务工作高质量发展。他指出，人大归侨代表作为国家权力机关的组成人员，责任重大、使命光荣。要严格依法履职，履行代表义务，为新时代开创人大工作新局面，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，推动党和国家事业发展作出应有贡献。他最后强调，要全面贯彻党的二十大精神，深入落实十四届全国人大二次会议精神，凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力，为强国建设、民族复兴凝聚更多侨界智慧和力量。
福建省委书记、省人大常委会主任周祖翼在开班式上致辞。全国人大华侨委主任委员于伟国主持开班式。全国人大常委会副秘书长、机关党组副书记刘俊臣，全国人大宪法法律委主任委员信春鹰，中央统战部副部长、国务院侨务办公室主任陈旭，中央党校（国家行政学院）副校（院）长李毅分别作专题讲座。
全国人大华侨委部分组成人员，全国人大归侨代表，省（区、市）人大常委会相关负责人，省（区、市）、重点侨乡市的人大侨委及办事机构负责人等160余名同志参加培训，加强理论学习，交流实践经验，助力更好履职。
5月8日至10日，全国人大侨务工作学习培训班在福建泉州举办，全国人大常委会副委员长何维、洛桑江村出席并讲话。摄影/宫宜希
01
集中“充电”以学促干
夯实做好侨务工作理论根基
一个民族要走在时代前列，就一刻不能没有理论思维，一刻不能没有正确思想指引。不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，首先要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。学习培训班第一堂课以“六个必须坚持”为主线，用详实的事例、深刻的见解，全面系统地对习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、内涵要义和实践要求进行深入解读。李毅指出，“六个必须坚持”是习近平新时代中国特色社会主义思想世界观方法论的集中反映，为我们把握好、运用好这一科学理论的思想精髓，进一步提高马克思主义水平提供了“金钥匙”。
“这是一场别开生面的讲座。”参学人员表示，作为人大侨务工作者，必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，切实把这一世界观方法论更好地转化为武装头脑、指导实践的强大力量，推动人大侨务工作取得新成效。
“深入学习贯彻习近平法治思想，推进全面依法治国，必须围绕建设中国特色社会主义法治体系这个总抓手，加快完善科学完备、统一权威的中国特色社会主义法律体系。”信春鹰强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
“这场讲座加深了我们对习近平法治思想丰富内涵的理解把握。”参学人员表示，要坚持以习近平法治思想为指引，切实发挥人大在立法中的主导作用，加大涉侨立法工作力度，为维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益提供坚实法治保障。
“党的十八大以来，习近平总书记对侨务工作作出一系列重要论述，深刻揭示了侨务工作的时代主题和实践要求，是我们做好新时代侨务工作的根本遵循。”陈旭梳理了新时代侨务工作要准确把握的主要任务，包括加强思想政治引领，弘扬中华优秀文化，鼓励海外侨胞深度参与中国式现代化建设等。陈旭表示，今后将围绕加大涉侨立法工作力度、加强思想政治引领、更好发挥人大代表作用、深入开展调查研究等方面协同发力，推动新时代侨务工作高质量发展。
参学人员现场听得认真，学得仔细。大家表示，更加清醒认识到新时代侨务工作的重要性紧迫性及其面临的新形势新挑战，明确了新时代人大侨务工作肩负的使命任务。“我们要坚持为侨服务、服务大局，引导侨胞发挥积极作用。”
新时代以来，在党中央集中统一领导下，人民代表大会制度更加成熟、更加定型，全国人大及其常委会的组织制度和议事规则也不断完善和发展。“今年是全国人民代表大会成立70周年，要进一步提高政治站位，坚持人大工作正确政治方向，增强代表人民行使国家权力的责任感使命感，严格依照法定权限、法定程序行使职权，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，稳中求进推动人大工作高质量发展，为以中国式现代化推进强国建设、民族复兴伟业作出贡献。”刘俊臣指出。
“现在我们对全国人大及其常委会组织制度和议事规则的认识更加深刻了。”参学人员告诉记者，讲座为大家开展地方人大工作实践、提升人大工作制度化规范化水平、增强工作质效提供了重要指导帮助。
“4场专题讲座既有理论深度又紧贴实际，就像一场及时雨，十分‘解渴’！”参学人员纷纷表示，做好新时代人大侨务工作要扎实理论学习这项基本功，将认真学习领会贯彻授课内容，主动适应新时代新要求，把准方向、紧扣大局、担当尽责，进一步加强和改进人大侨务工作，努力成为人大工作和侨务工作的实干家、侨界群众的贴心人。
02
集思广益互学互鉴
在同题共答中凝聚工作合力
为了让大家拓展视野、凝聚共识，学习培训班把搭建沟通平台作为重要内容，组织了3场分组讨论，开展现场交流发言。来自上海、山东、广东、广西、陕西、泉州等6地的人大侨务工作者依次分享了学习体会和工作经验，让大家在交流中互学互鉴、共同提升。
5月8日至10日，全国人大侨务工作学习培训班在福建泉州举办。分组讨论环节，参学人员交流学习体会和工作经验。摄影/宫宜希
侨务工作要服从服务党和国家事业全局，这是新时代侨务工作取得新进展新成效的前提和基础。
“上海市人大侨民宗委立足上海国际化超大城市实际，围绕全市中心工作，加强侨务法治建设，进一步凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力、维护侨益，推动新时代人大侨务工作高质量发展。”上海市人大侨民宗委、外事委主任委员黄红说，委员会连续4年深入开展涉外营商环境调研，关注侨企发展，多次赴上海新虹桥国际医学中心、虹桥海外华商会进博及贸易促进中心等地，围绕海外高端人才引进、侨企知识产权保护等问题开展调研，推动侨务引资引智深度融合、集群式发展。
如何发挥人大制度优势，在侨务工作中坚持和发展全过程人民民主？黄红说，委员会创新方式方法，组织涉侨人士和港澳侨界代表人士开展“走进人大”活动，实地考察全国人大常委会法工委基层立法联系点——虹桥街道古北市民中心并开展座谈交流，让涉侨人士和港澳侨界代表人士对人民代表大会制度有更清晰的了解，探索全过程人民民主新实践。
广西是全国重点传统侨乡，有22个华侨农林场，是我国华侨农林场面积最大的省份。广西壮族自治区人大外侨委主任委员石东龙介绍，针对新发展阶段华侨农林场存在的发展问题，自治区人大常委会出台《广西壮族自治区乡村振兴促进条例》，明确将实施乡村振兴政策的范围扩大至农林场，为广西推进乡村振兴政策全面覆盖华侨农林场提供了重要法治保障。
“为了将这一工作落细落实，自治区人大常委会于2023年3月听取和审议了自治区人民政府《关于新时代侨务工作情况的报告》，我们狠抓审议意见的跟踪督办，重点推动自治区农业农村厅为华侨农林场统筹安排15个项目共2394万元的补助资金支持，并明确各级农业部门作为华侨农林场的项目申报主管部门，有效促进了华侨农林场可持续发展。”石东龙说。
福建自唐代开始便有先民扬帆出海，目前生活在海外的闽籍侨胞有1580万，是名副其实的侨务大省。其中素有“十户人家九户侨”之称的泉州，现有海外华侨华人950多万，在全国25个设区市重点侨乡中位居第一。
华侨历史遗存是海外侨胞联结祖（籍）国和家乡的精神纽带，是留住“乡愁”的重要载体。泉州市人大常委会发挥立法主导作用，在2018年将泉州市华侨历史遗存保护条例列入立法规划，经过4年多的调研、论证、修改，条例草案于2024年1月进行第一次审议，将于6月二审并表决。“下一步，我们将全力推动法规早日出台实施，以‘有形’的遗存保护，牵引‘无形’的乡情寄托，以法治力量进一步密切海外侨胞同家乡的情感联系。”泉州市人大常委会副主任李文生说。
各地纷纷展示新时代地方人大侨务工作的特色和亮点。在扩大华侨归侨侨眷有序政治参与上，广东省人大常委会充分发挥归侨人大代表作用，健全在粤投资兴业侨胞座谈会机制，培育和涵养人大侨务工作资源；在帮助解决侨界群众急难愁盼上，山东省人大常委会持续推进暖侨助侨工作，设立山东爱侨公益基金，开展侨胞救助、留根铸魂等涉侨公益活动；在推动科技创新和高质量发展上，陕西省人大常委会创造人才聚集生态，拓展创新驱动平台，倾力引侨智、全力助侨业……
“听了很多成熟经验、创新做法，受益匪浅。”多位参学人员表示，要一如既往加强纵向和横向之间的经验交流，同题共答、同向发力，共同形成做好新时代人大侨务工作的合力，全面提升各方面各环节的工作质效。
“通过交流学习，大家干事创业的底气和信心更足了，凝聚力和战斗力也更强了。”全国人大归侨代表林尧告诉记者，作为一名生物医药科研领域的人大代表，他将立足本职工作，积极履职，进一步推动海内外华侨在中医药领域的合作与投资，为促进中医药的国际化发展助力。
03
追寻历史借鉴经验
在实地研学中感悟奋进力量
泉州，千年古城，东海之滨。在波澜壮阔的改革开放历史进程中，泉州晋江留下了浓墨重彩的一页。
2002年，时任福建省省长的习近平同志深入晋江调研，从改革开放事业与我国经济融入全球格局的高度，系统完整总结并提出了“六个始终坚持”、“处理好五大关系”的“晋江经验”。2019年，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时指出，“‘晋江经验’现在仍然有指导意义”。
触摸城市历史印记，透视泉州发展脉搏，参学人员来到“晋江经验”馆，通过现场参观、实物展示、观看宣传片等形式，了解“晋江经验”的诞生和发展历程，体悟“晋江经验”历久弥新的时代价值和实践意义。
5月8日至10日，全国人大侨务工作学习培训班在福建泉州举办，参学人员参观“晋江经验”馆。摄影/宫宜希
晋江是著名侨乡，“侨”在“晋江经验”形成发展过程中发挥着独特的作用。进入新时代，海内外晋江人在“晋江经验”的引领下，坚持改革不停歇、开放不止步，成就了安踏、恒安、特步、盼盼等知名品牌。“晋江经验”激发民营企业“创新源泉充分涌流，创造活力充分迸发”，催生出中国县域经济发展的一大典范，持续为泉州高质量发展聚势赋能，也为全国区域高质量发展提供更多有益借鉴。
“敢为天下先，爱拼才会赢！”全国人大归侨代表林正佳说，我们要认真领会“晋江经验”的深刻价值，汲取磅礴的思想伟力，感受侨务工作对地方经济发展和社会进步的重要作用。他表示，要传承弘扬“晋江经验”，发挥人大归侨代表作用，积极做好为侨服务。
大厝小楼，红砖红瓦。走进泉州晋江五店市传统街区，参学人员踏寻著名侨乡的发展足迹，了解华侨文化的传承保护，感受代代相传的闽南乡愁。
通过保存传统街巷肌理格局、特色古建筑等载体，五店市传统街区传承高甲戏、木偶戏、南音及其他民俗遗风等非物质文化遗产，构筑起“闽南文化新街口”、“晋江城市会客厅”，成为维系闽台和海外乡亲的亲情纽带。其中，涴然别墅、朝北大厝、郑焕彩宅作为传承闽南文化和华侨文化的典型建筑，蕴含广大华侨爱国爱乡、海外创业、热心公益等诸多故事，是开展爱国主义教育的重要载体。
一片传统街区，传承着闽南地区特色民俗及非物质文化遗产，珍藏着历史的文化记忆和侨胞的家国深情。
“改革开放和发展建设事业同大批心系桑梓、心系祖国的华侨是分不开的。”全国人大归侨代表王廷双说，要当好党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带，担负起“凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力、维护侨益”的重要使命，为侨界群众办好事、做实事、解难事，凝聚助推发展的侨界力量。
在结业式上，于伟国指出，本次学习培训班通过认真学习、研讨交流、分享经验体会，达到了提高认识、凝聚共识、增强合力的预期目的。下一步，全国人大华侨委要继续围绕学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于侨务工作的重要论述，加强思想理论武装，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；更好发挥职能作用，稳中求进推进人大侨务工作；深入开展调查研究，积极推动调研成果转化与运用；按照“四个机关”定位，不断加强人大侨委自身建设。
参学人员纷纷表示，本次学习培训班召开得正当其时，提升了人大侨务工作者政策理论水平，深化了对新时代侨务工作重要性的认识，开拓了做好人大侨务工作思路，要切实把这次培训的学习成果转化为实际行动，推动人大侨务工作高质量发展再上新台阶。
侨联四海，同心筑梦。人大侨务工作者将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，依法履职，接续奋斗，奋力开创人大侨务工作新局面，谱写人大侨务工作绚丽华章。