答记者问｜省时省事线上办，山东建成首个海关“企业认证智慧培育系统”
转自：山东发布
今天上午，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请山东省商务厅负责同志等介绍山东支持海关高级认证企业高质量发展、促进外贸固稳提质有关措施，并回答记者提问。
中国经济导报记者：
请问除《若干措施》外，山东商务主管部门在培强做大对外贸易市场主体方面还开展了哪些工作？
王红：一是坚持政策措施助企纾困。今年以来，山东先后出台一批对外贸易领域政策文件，持续加大政策供给力度。针对跨境电商企业，出台《推动跨境电商发展培育外贸增长新动能的若干措施》，重点培育一批跨境电商交易平台、跨境电商知名品牌、山东品牌商品展示中心，今年上半年，山东企业在亚马逊、阿里国际站、eBay等主要跨境电商平台新开店铺数量过万家。针对国际贸易供应链企业，出台《关于培育国际贸易供应链头部企业的若干措施》，支持头部企业提升国际营销和国际物流服务。针对电动汽车、锂电池、光伏产品等“新三样”出口企业，出台《促进“新三样”出口若干措施》，在加大国际市场开拓力度、畅通出口物流通道、提升通关便利化水平等方面提供政策支持。针对二手车出口企业，对二手车出口检验检测费、出口信用保险保费给予资金支持，制定出台《二手车出口实施方案》，促进二手车出口健康有序发展。
二是深入实施“好品山东鲁贸全球”市场开拓计划，赋能企业发展。全年安排境外展会项目263个，“一国一策”助力外贸企业巩固传统市场、拓展新兴市场。先后赴日本、中亚、西亚、中东欧、非洲举办多场中国山东出口商品展览会、经贸合作对接会，在潍坊、烟台、聊城等市举办国际精准采购系列活动8场，来自50多个国家和地区的近千家采购商参加。截至目前，共组织全省7800余家企业参加境内外展洽活动。
三是深化“商务+”合作机制，进一步提升对企业的服务水平。聚合金融、港口、班列等各方资源协同发力，截至上月底中欧班列今年已开行1625列，累计开行突破万列，山东成为用时最短突破万列的省份；山东港口完成货物吞吐量10.8亿吨，集装箱2603万标箱，分别同比增长5.8%、9.8%。建强惠企服务机制，持续开展“进现场、解难题、促发展”专项服务行动，用好“山东省稳外贸稳外资服务平台”，促进各项政策落地落实，提振企业发展信心。深化与头部平台合作，推进“跨境电商+产业集群”培育行动，在16市举办23场跨境电商赋能产业带活动。强化政策培训解读，聚焦欧盟碳关税、二手车出口、海运费上涨等热点，组织召开专题培训会，“面对面”为企业答疑解惑，累计培训外贸企业超过2000家。
山东广播电视台综合广播记者：
前期了解到，济南海关创新推出AEO智慧培育模式，支持扩大AEO享惠覆盖面，请介绍一下主要举措和实施成效？
姜铭：为提升AEO企业信用培育效能，济南海关创新构建“AEO孵化中心+辅助系统”双轨式智慧培育模式，运用大数据、虚拟现实、人工智能等新兴技术，探索信用培育数字化转型、智能化升级，实现智能学习、智能联通、智能审核，打造信用培育“一站式办理”服务模式。
一是建设全国海关首个“企业认证智慧培育系统”，建立“资料线上报、海关线上审、意见线上提、问题线上改”的智能化培育模式，拓宽了培育的时间与空间，企业“足不出户”即可接受海关信用培育。举个例子，潍柴动力股份有限公司是全国最大的汽配企业，每年进出口值50余亿元。若按照传统信用培育模式，企业需向海关提供制度文件300余份，提交上万页的纸质材料，往返海关十几次，至少需要3个月培育周期。系统上线后，实现了无纸化、电子化作业，企业自助上传培育资料，关员在线审核并实时回传审核结果，仅用时1个月便完成了培育工作，节省了企业相关成本数万元。该系统成功获得海关总署自贸试验区创新举措备案，入选总署“智慧海关”建设先行先试项目，将在全国海关复制推广应用。
二是在淄博综保区内建成线下“AEO孵化中心”，精准对标企业需求，通过数字影像多点触摸、人机互动、地幕系统等智能化呈现方式，让企业一眼便知“AEO企业应有的样子”，实现沉浸式、情景化地解读海关AEO标准，同时通过展示最佳实践案例引导企业对标先进，更好地与国际接轨。目前已有500余家“专精特新”中小企业、供应链产业链重点企业在“AEO孵化中心”开展信用培育，其中120余家企业顺利成为海关AEO。企业普遍反映，通过在AEO孵化中心的互动体验，对于复杂严格的认证标准有了立体的理解和认识，能够更好地指导企业完善内部制度、优化提升管理水平，也大大增加了企业申请认证的决心和信心。
下一步，济南海关将深化AEO智慧培育模式推广应用，为企业提供更加智能、更加便捷的信用培育服务。
新黄河记者：
在RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）生效背景下，如何促进AEO企业在区域内的贸易便利化，如何探索与更多国家建立AEO互认机制的可能性？
袁涛：RCEP14个成员国中，新加坡、韩国、新西兰、澳大利亚、日本和菲律宾6个国家已与我国签署AEO互认协议。随着RCEP的全面实施和AEO互认范围的不断扩大，将有更多企业受益于这一政策叠加效应，不但能享受到关税减让政策，还能享受优先通关等AEO互认便利措施。中国海关将继续加强与RCEP成员国海关的合作和交流，推动AEO互认协议的签署和实施，为企业提供更加便捷高效的通关服务。
探索与更多国家建立AEO互认机制是提升我国贸易便利化水平、促进外贸高质量发展的重要途径。2008年，中国海关开始实施AEO制度并大力推进国际AEO互认合作。10多年来，中国海关AEO制度经过不断创新完善，国际影响力在不断提升。目前，海关总署正在以“一带一路”共建国家和重要贸易国家（地区）为重点，不断加大AEO互认磋商力度，扩大AEO互认范围。截至今年6月，中国海关已经与28个经济体54个国家（地区）的海关签署了AEO互认协议，其中包含“一带一路”共建国家（地区）36个，互认国家（地区）总数居全球首位。
近年来，青岛海关在海关总署指导下，积极推动AEO国际互认合作，扩大AEO企业的国际“朋友圈”，提升企业在国际市场的竞争力。2023年，青岛海关牵头推进与乌兹别克斯坦等7个国家的AEO国际互认工作，取得元首外交成果2项，分别与乌兹别克斯坦海关签署了AEO互认安排、与土库曼斯坦海关签署了AEO项目能力建设合作谅解备忘录。与此同时，青岛海关充分发挥上合平台国际合作优势，打造辐射范围广泛、联动场景丰富的AEO互认和认证实训基地，稳步推进与亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦等上合组织国家的AEO国际互认合作，推动AEO互认合作在提升跨境贸易便利化水平发挥更加积极的作用。
目前，海关总署已把与上合组织国家的AEO国际互认合作主要放在了青岛海关，与上合组织国家开展AEO国际互认合作已经成为了青岛海关的一项特色工作。随着该项工作的推动，辖区内与上合组织国家有贸易往来的企业首先得到了实惠。以日照钢铁控股集团有限公司为例，该企业产品主要出口乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦等“一带一路”共建国家。通过AEO认证以后，企业在国内的货物通关效率提高了60%左右，查验率不到千分之一，出口退税手续1个工作日内即可完成。企业出口国外的通关时间也减少了近50%，双向通关效率的提高正是得益于我国与相关国家实施AEO互认带来的红利。