答记者问｜AEO企业如何申请？有什么优惠举措？权威解答来了
转自：山东发布
今天上午，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请山东省商务厅负责同志等介绍山东支持海关高级认证企业高质量发展、促进外贸固稳提质有关措施，并回答记者提问。
新华社记者：
请问如何才能申请成为AEO企业？有何条件？成为AEO企业能在国际贸易中获得什么优惠举措？
袁涛：海关欢迎符合要求的企业提出申请，加入海关高级认证企业队伍。在海关注册登记和备案的企业如果有意愿申请，可以对照《海关高级认证企业标准》进行自我评估，确保符合内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全等四大模块的要求。如果属于10个特定类型和经营业务范围的企业，在以上标准之外还需要同时符合单项标准。以申请AEO认证的报关企业为例，在符合通用标准的基础上，还需符合“代理报关业务”的单项标准。企业可以通过线上、线下两种方式提出申请，即向所在地海关提交书面申请，或通过“互联网+海关”“国际贸易单一窗口”提交网上申请。海关将依据高级认证企业通用标准和相应的单项标准，对企业提交的申请和有关资料进行审查。在资料审查通过后，海关将赴企业进行实地认证，来验证企业实际运营情况与申请材料的一致性。
AEO企业能在国际贸易中获得什么优惠举措，这个问题也是广大企业普遍关注的一个问题，总结起来主要有以下三个方面：
第一是享受国际AEO互认便利措施。在国际上，高级认证企业可以享受到互认国家或者地区海关的通关便利措施，包括较低的单证审核率、较低的查验率、优先检查、指定海关联络员解决通关问题、在国际贸易中断恢复后优先通关等等。
第二是享受海关通关便利措施。本着诚信守法企业“无事不扰，一路绿灯”原则，目前主要包括优先办理货物通关手续、优先安排进出口货物查验、优先实验室检测等45项便利措施。其中，今年4月海关总署新出台“两降低两提升”四个方面17项高级认证企业便利措施，措施内容主要为降低检验检疫监管频次、降低企业进出口成本、提升便利措施智能水平和提升精准服务企业水平等。青岛海关从具体化、场景化、程序化和智能化四个方面形成29条落地细化举措，进一步助力企业提升经营效率、降低贸易成本。
第三是享受国内联合激励措施。海关总署与国家发展改革委、人民银行、商务部等39个部门签署了《合作备忘录》，高级认证企业可以享受39个部门提供的绿色通道、优先办理、简化手续、参与改革试点等6大类联合激励措施。当然也包括山东省各部门共同出台的《关于支持海关高级认证企业高质量发展促进外贸固稳提质的若干措施》。同时青岛海关还推动山东港口、青岛市工商银行出台了“减费提速”通关保障和金融信贷优惠举措，与地方税务部门开展“关+税”、“区+关+税”信用联动，AEO企业可享受先退后核、出口退税贷等税务部门“白名单”待遇。
山东省现有AEO企业525家，其中青岛海关辖区400家，占全部注册登记和备案企业的0.27%。1-7月份，青岛海关AEO企业进出口值3326.33亿元，占所辖关区进出口总值的24.6%。青岛海关将持续提升高级认证企业占比，力争年底新增高级认证企业数量达到100家。
中新社记者：
请问近年来山东省海关在开展AEO认证服务外贸企业方面有何成果？
姜铭：为发挥AEO认证服务效能，扩大AEO政策红利受惠面，海关积极采取政策解读、实训基地、“一对一”辅导和认证观摩等多种形式对企业开展信用培育，支持更多诚信守法企业成为AEO、享惠AEO。近年来，山东省AEO企业数量年均增长15%以上，保持全国前列。近期，济南海关对308家AEO企业和重点外贸企业开展调研，调研显示AEO企业在以下方面受益明显：
一是更好开拓国际市场。随着中国海关不断扩大AEO互认的国家地区，企业能够在更广阔的国际贸易中得到认可和便利。成为海关AEO，就拥有了一张“国际贸易绿色通行证”，对于企业畅通贸易通道、拓展国外客户、扩大外贸订单起到了积极拉动作用，有效降低企业国际贸易成本，提升国际竞争力。调研显示，今年1-7月份，山东省AEO企业外贸订单同比增长约一成，AEO企业直接贡献了山东省23.6%的进出口额，成为稳住外贸基本盘的“压舱石”。
二是享惠更多便利措施。海关持续出台AEO企业便利措施并抓好落实，定期运用信息化系统监控、企业获得感调研、内部督查审计等方式，分析研判企业需求、针对性开展指导帮扶，确保企业真正享受到政策便利。举个例子，山东豪迈机械制造有限公司出口的机械设备需密封无尘包装，开箱查验后，出口产品无法在港口完成再包装，只能运回企业后再次包装出口，出口环节成本控制难度较大。在成为AEO企业后，适用了低查验率的便利化措施，很大程度上避免了往返运输、甩船、交付违约等一系列不确定风险。调研显示，70%的AEO企业通关效率明显加快、外贸成本有效降低。
三是享受海关精准服务。海关为AEO企业专门配备了协调员，协调员与企业“一对一”对接服务，收集、汇总、分析企业在境内外通关遇到的问题困难，对于国内环节的通关难题，海关监管、通关、风险、关税等部门将协同处置；对于企业反映的国外通关难题，会报请海关总署与国外海关协调沟通，为AEO企业第一时间提供解决方案，避免不必要的经济损失。据统计，今年1-7月份，全省海关系统为AEO企业解决各类问题380余项，有力保障了企业外贸安全、平稳、顺畅开展。
大众日报·大众新闻客户端记者：
请问海关采取了哪些措施，培育和鼓励更多山东企业进入海关高级认证企业队伍？
袁涛：青岛海关为了促使更多企业进入高级认证企业队伍并享受政策利好，采取了多种措施，目的是提升企业的信用管理水平，优化海关的监管流程，为企业提供更加便捷、高效的通关服务。具体来说，采取了以下措施：
一是选取重点企业大力开展信用培育。从海关系统里调取了进出口总值较大的企业、重点纳税企业、“新三样”出口等企业名单，结合地方政府部门提供的重点企业名单，比如“专精特新”企业、国家文化出口重点企业、地区总部等，对名单内的企业开展集中培育，对有积极意愿成为海关认证企业的，为企业提供“1对1”政策解读，量身定制专门的培育方案。以荣成康派斯新能源车辆股份有限公司为例，这家国家级专精特新“小巨人”企业是海关AEO认证的重点培育对象。青岛海关对该企业进行了“点对点”精准培育，深入企业开展实地辅导，依托“线上+实地”相结合的方式，多渠道解读海关高级认证企业标准，指导企业对照标准提升自身经营管理水平，辅导企业短时间内顺利通过了认证，享受到了AEO企业的优惠便利，企业的平均通关时长压缩到原先的十分之一。2023年该企业出口各类房车6000余辆，同比增长约20%。
二是加强与地方政府部门的联系配合，优化对AEO企业的服务。建立了海关企业协调员与省、市企业商务协调员对接联系和日常协调机制，日常工作中，地方政府支持海关开展AEO企业培育、认证和相关的协调工作，共同推进关地服务，健全AEO企业保障体系。其中，青岛海关开展了AEO示范市创建活动，青岛关区17个隶属海关所在地已获评AEO示范市，驻地政府向AEO企业发放10万-30万元不等的资金奖励，84家企业获得资金奖励共计747万元。
三是探索开展链式信用培育。密切与商务、发改等部门的对接，聚焦新质生产力相关企业和地方重点扶持企业等，对企业实施“精准画像”，从企业的经营行为、守法情况和信用评估等多个维度进行综合分析，形成动态管理、常态更新的培育企业库。
四是研究开发企业认证智慧培育系统。通过科技手段，提高海关信用培育的效率和质量，降低企业成本，增强企业获得感。
五是加大政策宣传力度。利用政策宣讲会、“关企面对面”等渠道，开展高级认证企业便利措施集中和专题宣讲，分类型指导企业精准享惠，引导更多企业成为海关高级认证企业。
下一步，青岛海关将致力于通过以上措施筛选符合标准的AEO企业，达到AEO企业量升质优的目标。相信在多项政策加持下，会有更多企业加入AEO企业队伍，享受到相关优惠便利，推动山东外贸高质量发展。