浦东首个！集体土地上建保障性租赁住房，村民、白领共同受益
转自：上观新闻
今晨，浦东新区首个建在集体建设用地上、全额使用集体资金、以集中居住为特点的保障性租赁住房项目在张江镇环东村东部奠基，预计一年后建成，作为环东村北部毗邻的张江总部经济园从业人员的生活配套。项目将大幅提升环东村集体收益，村民也将不仅获得更丰厚的农龄股分红，项目内的社区食堂、商业等空间，还可以提升乡村公共服务能级，让村民更有获得感。
张江是一个年轻的城区，20-30岁的青年人口占张江总人口的30%，也由此产生了大量的住房需求。而环东村因区位紧邻张江各园区，张江总部经济园建成后，又将导入2万余就业人口。
“能不能在满足城市配套需求的同时，也让乡村找到村民致富、村集体经济增值的办法，让乡村服务张江科学城，让张江科学城反哺乡村，为此我们创新性地推出保障性租赁住房项目。”张江镇党委副书记、镇长李灿说。
不同于以往的保障性租赁住房普遍建设在国有土地上，该项目首次探索将项目建在集体土地上。“集体土地有村民集体所有的特性，过去多数用于建设厂房、农业配套设施等，还没有引入过商业功能、住宅功能。”李灿说，为了这个项目，前期的审批服务需要重新创设工作机制，确保顺利开工。“从去年底启动论证，到今天正式奠基开工，足足花了将近一年时间。我们将把今天的成果作为一项改革措施去实践，探索一整套在集体土地上进行保障性租赁住房建设的流程，为集体经济的发展找到一条新路。”
项目规划总建筑面积约22632平方米，容积率2.1，规划套数约500套。项目计划由张江镇环东中心经济合作社作为建设单位，总投资估算约1.5亿元。
该地块相比过去作为厂房租赁给一家木器加工厂，面积翻了约20倍。“因此我们集体的租金收益也大幅提高。原先一年的租金大约是不超过60万元，未来有可能达到700万元左右。”张江镇环东中心村党总支部书记薛黎荣说。
而对环东村的老百姓来说，这些集体收益也将为大家的农龄股分红增值。村民丁阿姨告诉记者，按照过去的租金收益，她每年每股可以分到25元，一年约有7000多元分红。“等这栋楼盖好租给年轻人，我们的分红就更多了。”
老百姓更期待的是项目配套的社区食堂、文化活动室、公共客厅、阅览区等公共空间。过去环东村东部一直缺少相应的公共服务配套，“这次也算是借由这个项目建设机会，补齐公共服务短板。”薛黎荣说。
栏目主编：黄勇娣