加强监督提升办案质效
2024-10-31 07:38:15 - 检察日报
2024年4月9日，河南省信阳市浉河区检察院干警与区市场监督管理局工作人员，共同到预制菜食品公司开展食品安全专项调研。
2023年以来，河南省信阳市浉河区检察院聚焦数字赋能、内部监督、外部协同，针对存疑不捕案件存在的该撤不撤、快移不移、久侦不决、长期挂案问题，探索建立“存疑不捕”三维协同监督机制，有效提升案件办理质效。
聚焦数字赋能，以精细监督促高效。该院在前期对存疑不捕案件专题调研的基础上，将该院两年来作出存疑不捕决定后未进入审查起诉阶段的案件与公安机关存疑不捕情况进行比对，发现一些案件在公安机关长期处于“挂案”状态。对此，该院根据案件的紧迫性和风险性进行分类管理，按照“15日、2个月、6个月”的时间分别赋予“蓝黄红”三种预警标签，通过预警机制实现全领域、全流程侦查监督，监督撤案10件，提出书面纠正意见20件，有力推动“挂案”清理。
聚焦内部监督，以逐案跟踪保质效。该院一方面深化动态跟踪，由专人统一制作存疑不捕案件跟踪监督台账，盯紧补正期限，监督补侦进度，定期督促承办人履行监督职责，推动案件及时处理。另一方面强化风险评估，对存疑不捕案件进行每案风险评估，针对可能引发信访风险的，及时制定相应措施，做好释法说理工作，同时引入公开听证、人民监督员评议程序，将风险降到最低。
聚焦外部协同，以检警协作聚合力。该院与区公安分局会签《关于加强协作配合提升刑事案件质效的意见》，将“存疑不捕案件”分类列明监督重点和节点，细化工作流程，确保监督工作及时高效。建立每15日跟踪反馈制度，对认为存疑的案件，主动引导公安机关完善证据体系和证据链条。
（胡海涛 李一鸣）