紧盯增量政策和“十五五”规划,这些地方大员密集“跑部”会谈
在这个时间节点上,地方能够争取在“两重”“两新”上得到更多的支持,对于地方经济稳增长很重要。
在中央出台一揽子增量政策之际,地方开展了积极向上争取的“攻势”。
近期,辽宁、湖南、四川、陕西、吉林、青海、广西、山西和河南等省份党政主要领导分别与国家发改委、工信部等中央部委或者央企开展工作会谈。
争取支持
10月28日,多个部委迎来了地方党政主要领导:国家发改委分别与陕西省和吉林省进行工作会谈;工信部分别与四川省和山西省进行工作会谈;交通运输部分别与山西省和青海省进行工作会谈;农业农村部分别与四川省、青海省进行工作会谈。
这些地方党政主要领导密集赴北京拜会中央部委,与当前拼经济、稳增长的工作任务有关,也可能与参加10月29日开班的省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班提供的时间和行程便利性有关。
在此之前,10月21日至22日,辽宁省省长李乐成率队走访国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、住房城乡建设部、国家能源局,进行工作会商。10月25日至26日,湖南省政府与国家能源局、国家电网、中国建筑集团分别举行工作会谈。
在这些工作会谈中,争取政策和项目支持是地方主要诉求之一,尤其是中央一揽子增量政策的出台,各地都明确表示,要抓住政策窗口期,积极对接增量政策的落地。
在与国家发展改革委的工作座谈会上,陕西省委书记赵一德表示,希望国家发展改革委进一步加大“两重”“两新”等重点领域政策支持力度;吉林省委书记黄强、省长胡玉亭表示,希望国家发展改革委在重大战略实施和重大项目建设、沿边开放旅游大通道(G331)建设、中医类国家医学中心创建等方面给予倾斜帮助。
湖南省省长毛伟明在国家能源局的会谈中表示,希望国家能源局一如既往关心湖南发展,特别是在重大能源项目建设、电力能源中长期布局安排、能源绿色低碳转型等方面给予更多指导和支持。
其中,“两重”(国家重大战略实施和重点领域安全能力建设)和“两新”是争取的重点。从前三季度的数据来看,“两重”“两新”对于扩大有效投资,推动消费持续回暖起到了重要的作用。
国家统计局工业统计司司长汤魏巍表示,“两新”政策成效显现,相关行业、产品较快增长。前三季度,各地区大规模设备更新和消费品以旧换新等政策措施加快落地实施,带动相关行业生产向好。在设备更新等因素带动下,船舶及相关装置制造、广播电视设备制造、通信设备制造行业增加值同比分别增长20.5%、19.8%、12.9%,持续快速增长。
在10月8日的国务院新闻办新闻发布会上,国家发改委有关负责人表示,用于“两重”建设和“两新”工作的1万亿元超长期特别国债已经全部下达到项目和地方,目前正在加快推进项目建设和资金拨付。
另外,今年将提前谋划并下达明年部分“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划。将在年内提前下达明年1000亿元中央预算内投资计划和1000亿元“两重”建设项目清单,支持地方加快开展前期工作、先行开工实施。
因此,在这个时间节点上,地方能够争取在“两重”“两新”上得到更多的支持,对于地方经济稳增长很重要。
布局“十五五”
明年是“十四五”最后一年,2023年年底,国家发改委启动了“十五五”规划前期研究。今年7月30日召开的中共中央政治局会议强调,要做好“十五五”规划前期研究谋划工作。各地也在进行“十五五”基本思路的研究。
因此,地方积极争取将本地更多项目纳入到“十五五”规划当中,这既是应对当前经济下行压力的举措,也是为区域持续增长创造有利条件。
在陕西省与国家发展改革委在京举行的工作座谈会上,赵一德表示,希望国家发展改革委指导推动陕西重大项目、重大工程纳入国家“十五五”规划,助力陕西稳增长和高质量发展取得更大实效。
山西省省长金湘军在工信部和交通运输部的会谈中表示,希望在打造具有竞争力的先进制造业集群、实施制造业新型技术改造城市试点、推进公路交通基础设施数字化转型升级、开展交能融合示范项目建设、高质量编制“十五五”专项规划等方面给予更多指导和支持。
四川省省长施小琳在与农业农村部的会谈中表示,希望农业农村部指导四川做好明年工作和“十五五”发展规划,在打造新时代更高水平“天府粮仓”、加快构建现代乡村产业体系、巩固拓展脱贫攻坚成果、进一步全面深化农村改革等方面给予更多支持。
其实,目前,一些专项规划也已经启动。比如,为贯彻落实国家铁路局“十五五”铁路发展规划研究编制工作启动会会议精神,高质量支撑“十五五”铁路发展规划编制工作,6月20日,国家铁路局规划与标准研究院组织召开了《“十五五”铁路发展规划》相关专题研讨会。
青海省委书记陈刚、省长吴晓军带队拜访中表示,希望交通运输部、农业农村部在“十五五”重大交通项目建设、旅游交通基础设施配套、交通公路“数智化”管理,脱贫攻坚成果巩固和乡村建设、特色产业集群创建、高标准农田改造等方面给予协调帮助。