合肥包河区深化“零基预算”改革 集中财力办大事
中国青年报客户端讯（王嫣然吴京中青报·中青网记者王磊）在财政增量资金有限的情况下，合肥市包河区积极推进预算管理方式创新，深化“零基预算”改革，初步走出一条“集中财力办大事”的新路，向财政资金要效益、向政府治理要效能，全力以赴保民生促发展稳增长。
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“深化零基预算改革”。
“过去，预算安排是在上一年度的基础上酌情增减。现在，我们不考虑过往的预算项目和收支水平，以零为基点编制预算。一切从实际需要出发，最大程度提升预算效能，优化财政资源配置。”包河区财政局相关负责人介绍。
据了解，在机制上，包河区打破预算安排和资金分配的基数依赖，预算支出根据资金实际需求、项目轻重缓急、绩效评价情况等统筹核定；在操作中，将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程，“开门办预算”，充分保障资金分配在“阳光下”运行。
包河区财政局内部会审、部门联审相结合，细化项目分类评审，对重点领域、重点项目开展预算公开评审，将事前绩效评估，作为财政资金安排的前置条件，保障预算资金分配的合理性、公平性。
据悉，为避免财政资金“趴在账上”，秉承“先有预算、后有支出”的原则，坚持“钱随事走”的导向，包河区还在绿化管养、道路清扫保洁、会务培训等一般性支出上，建立了项目支出标准，强化预算支出的刚性约束，实现预算和绩效管理一体化。
今年包河区探索建立“1+N”支出体系，因地制宜设立财政单列项目，将原分散在22个部门中的72个浮动支出需求项目整合为两个财政单列项目，对属于同一部门或同一类型的资金统筹使用。仅此一项举措，压缩预算规模3.2亿元，资金节约率53.9%。为保民生促发展腾出更多资金空间。每逢夏季，气温上升，巢湖流域蓝藻易聚集产生异味。得益于财政局统筹投入的4.9亿元，今年包河区持续加大巢湖蓝藻治理、雨污混接改造和河流水质治理等资金投入，保障环境整治提升工作，蓝藻防控工作成效显著。
10月23日，第五届包河汽车畅购节新一轮消费活动启动。正是得益于“零基预算”改革，包河区年中“挤”出资金追加支持，实现1—9月，通过叠加补贴，累计发放汽车消费券5000万元；累计销售车辆11768辆，销售收入22.4亿元。