安徽一市166名领导干部以普通群众或模拟法人身份走政务流程
营商环境，是市场主体的生命之氧，更是一座城市的核心竞争力。
一组数据，足以印证安徽池州一年来的努力：
2022年，全市共梳理出惠企政策378条、“免申即享”项目清单124项，帮助294家企业兑现资金2852万元、解决用工9000余人次；
全市累计发放小微企业无还本续贷金额56.26亿元、落实新的组合式税费支持政策27.3亿元。
全年共办理企业反映诉求17277个、办结率100%，营商环境满意率99.53%。
01对标先进，窗口服务“提速奔跑”
“没想到池州的政务服务这么便利！”
这是安徽栈谷科技有限公司总经理范建凯，在池州市贵池区政务服务中心为企业首次办理参保登记和员工参加医疗保险时发出的感慨。
在他递出申报材料不足5分钟，窗口工作人员巩倩莉就告知他：“您所需办理的企业首次参保登记和员工医保业务已全部办好了。”这让他感到有些意外。
按照以往的经验，这两项业务至少要跑两个窗口办理，三四天才能办好。而这次在池州市贵池区政务服务中心，他轻松实现了一窗办多事。
据了解，栈谷范总享受的这种“无差别全科受理”新模式，正是池州市推深做实“一改两为”，着力打造一流营商环境的创新之举。
“前些年，池州市园区、县区和市直部门服务市场主体的意识虽然在不断增强，但对标先进地区，对标市场化、法治化、国际化的标准，差距还很大。”池州市创建一流营商环境工作领导小组办公室相关负责人直言。
差距就是工作方向，2022年初，池州市按照全省80%以上指标达到全国标杆水平的目标要求，对标长三角先进地区经验做法，研究制定2022年度255项创优营商环境对标提升举措，每项重点任务均对标分析池州市现状、省内标杆和长三角先进做法，明确具体目标、完成时限、牵头部门和配合单位等。
到目前为止，政务服务领域将14项提升举措细化为31条，已修订完善市本级1985个事项办事指南，市县协同、条块结合推动各指标领域措施落地见效，让市场主体暖心，办事更加便利。
02换位体验，破除发展“堵点痛点”
以普通受理人员身份，现场模拟办理临时使用林地报批许可事项，在办理业务的同时，他还询问和他一起排队的市民：“办证方不方便？手续是否复杂？办理时限长不长？”
这是2022年6月16日下午，池州市林业局局长章国林在市政务服务中心开展“局长走流程”活动时的一幕，也是池州市创新开展“局长走流程”的一个缩影。
为打造“‘池’久满意”营商环境特色品牌，池州按照可量化、可对比、可竞争和可改革的要求，推动各指标领域加强政策分析研究、常态化对标提升和协同推进攻坚，创新开展包括“政策找企业”在内的5项活动，多措并举助企稳企，让市场主体预期更稳、信心更足、活力更强。
其中，实施“局长走流程”就是池州市创优一流营商环境、对标提升政务服务水平的一项重要举措。
池州市创建一流营商环境工作领导小组办公室成员、对标提升组组长吴文舟说：“‘局长走流程’活动让局长们亲自体验服务窗口、网上办事和办事流程，从中发现企业办事过程中存在的‘堵点、痛点’，从而推动政府工作流程再造，提升政务服务能力水平。”
拿出管用的实招、硬招、新招，对症下药，精准施策，为企业发展鼓劲加油、排忧解难，是池州市优化营商环境的硬核。
据了解，2022年，市直43个派驻单位166位领导干部以普通群众或模拟企业法人身份，通过窗口办、线上办形式体验完成1909个政务服务事项办理流程，查找整改问题近6000个，累计精简办事材料40个、压缩环节46个、压缩办理时限62天；深化“服务企业家日”活动，举办“市长面对面”活动3期，协调解决19家企业融资、用工等问题28个，形成了独具特色的工作品牌。
03走亲连心，“一改两为”助企纾困
在回忆去年初企业发展困难时，安徽广远智能电力装备制造有限公司董事长王清锋用“险被按下‘暂停键’”来形容。
受疫情影响，该公司资金回笼出现了困难，然而，那时又是企业建设的最关键阶段，急需资金用于设备的尾款结算。
“我们在深入企业开展‘新春访万企、助力解难题’活动中，得知这一情况后，第一时间安排包保干部进行对接，组织担保公司和银行深入企业了解情况，在前后不到一周的时间内，就为企业提供了1000万元担保贷款。”江南新兴产业集中区党工委委员、纪工委书记张平如是说。1000万元贷款及时到账，缓解了广远智能的燃眉之急。
为全心全意当好企业的服务员，池州各级各部门深入一线“雪中送炭”，走亲连心，和企业一起谋划发展思路、寻求脱困之举，下真功、出实招，真正把群众和企业当家人，以严实的作风把群众和企业反映的“小事”当作心头的“大事”去办。这一点，安徽高芯众科半导体有限公司财务总监方常红感触最深。
2022年3月21日，财政部、税务总局联合发布加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告，得知这一消息后，池州经开区税务局管理科吴昊，便向自己服务的每一个企业开展宣传和摸底调查。其中，安徽高芯众科半导体有限公司就在他宣传之列。“正是因为税务部门第一时间向我们解读这一政策，并指导我们如何申报操作，我们才及时享受到226万元增值税进项留抵退税，那个月，企业的现金流特别充足。”方常红说。
池州市还积极探索“政策共商、活动共办、问题共解、资源共享、产业共兴”等“五共”协同模式，充分发挥好行业协会商会在加强政企沟通联络、推进“双招双引”、搭建行业发展平台、促进跨区域开放合作等方面的积极作用，促进企业抱团发展，推动企业与城市共成长。
对破坏营商环境的问题一律零容忍，坚决“不贰过”。
