赋能基层工作者破解社区治理难题，上海这个镇发布社区治理十大“星计划”

转自：吴越

上海北郊的美兰西湖大型居住社区有些特别。作为宝山区罗店镇的保障型居住社区，该大居总用地面积5.76平方公里，2014年迎来首批住户，目前已有30个居民区共计约8万名居民居住在此。其中，约3万人从市区动拆迁而来，约2万人为本地动拆迁居民，还有外来人口约3万人。快速城市化的过程让大居呈现出居住主体多元、利益诉求冗杂的特点，面临着管理幅度大、公共服务弱、社区融合难等困境。

如何实现人与社区、人与人、人与资源多维度的融合，走出一条大型居住社区的精细化治理新路？3月31日上午，在罗店镇“美好社区先锋行动”推进会上，一批居村书记代表、社区治理学院教师、社区达人、社区青年、社区物业人员代表齐聚罗店镇社区党群服务中心，展开了探讨。

郡园居民区党总支书记艾美莲首先上台分享。在她看来，党建微项目“举手制”的推行为居民融合、自治共治提供了抓手。这两年，郡园居民区设置并完善了“意见征集—举手立项—居民全过程参与—公示评价”工作机制，以“去行政化”的理念，精准推动由居民意愿主导的微项目。通过打造楼道留言板、楼组议事角、社区小花园以及党群服务站的“人民意见箱”、社区会客厅等公共议事空间，居民需求被一一梳理出来，在社区党组织引导下，居民有序议事，讨论的过程成了破冰融合的过程。社区持续数年挖掘达人的工作也有了成效。随着一个个“达人工作坊”建立，社区治理的内生驱动力逐渐形成。

姜蓉是万科琥珀郡园的一名业主，她还有个身份——调解达人。从职场白领到全职妈妈，再到如今的社区人民调解员，姜蓉通过身份转变，不断深入参与社区治理。姜蓉说，最近自己刚解决了两户居民因“赠送花盆”而引起的误会。事实上，不少居民之间的矛盾起源只是一些小小的误会，在调解员的细心聆听和换位思考的引导下，还是能够得到妥善解决。上任8个月来，她已成功化解邻里矛盾纠纷12起，让21户居民握手言和。

毛家弄村村书记助理陈芊羽则从如何与周边青年打交道，通过青年力量赋能乡村振兴展开分享。朗诗物业经理袁少华通过小区物业为居民解决的一桩桩烦心事入手，讲述了红色物业助力打造有温度的社区的经过。

宝山区委组织部副部长张丽英指出，罗店镇以问题为导向的实践，通过推动网格党建引领、社区“举手”共治、数字平台赋能的社区“微治理”，将治理的触角延伸到社区的每个角落。宝欣苑三居更是入选全市首批“美好社区先锋行动”项目，“网格微治理大居大融合”获评第五届中国上海社会治理创新实践优秀案例。她认为，下一步要积极借助高校、社会组织等力量，加快美兰湖科创湖区“15分钟生活圈”建设以及第二批“美好社区”项目创建，给出符合“主阵地、主城区、样板区”特点和规律、展现更高城市品质和品位的新方案；要深入践行“人民城市”理念，充分发挥群众主体作用，引领打造全过程人民民主的最佳实践地。

会上，罗店镇2023年社区治理十大“星计划”正式启动，具体包括：星项目举手计划、星书记传承计划、星社工启翔计划、星青年助跑计划、星物业赋能计划、星达人深耕计划、星团队扬帆计划、星社区先锋计划、星农村治理计划和星站点打卡计划。相关负责人表示，希望通过十大“星计划”为基层治理提供更多鲜活的经验样本。

宝山区社区治理学院院长周志坚和罗店镇党委副书记、镇长郁梦娴共同签署《宝山区罗店镇人民政府、宝山区社区学院关于开展社区教育赋能社区治理的合作协议》。罗店镇党委副书记翁旻玥、罗店镇副镇长姜亭亭为赋能团队代表颁发聘书。