最高法发布全面加强未成年人司法保护及犯罪防治工作意见 依法从严惩治学生欺凌
转自：深圳特区报
深圳新闻网2024年5月31日讯（深圳特区报记者李萍）近年来，未成年人违法犯罪及合法权益被侵害案件时有发生，引发社会广泛关注。30日，为积极适应未成年人保护新形势新任务，全面提升未成年人司法保护和犯罪防治水平，最高人民法院正式发布《关于全面加强未成年人司法保护及犯罪防治工作的意见》（以下简称《意见》）。其中《意见》强调，对未成年人犯罪宽容不纵容。
近三年来，未成年人违法犯罪数量总体呈上升趋势。对此，此次《意见》明确，精准贯彻宽严相济刑事政策，依法贯彻“教育、感化、挽救”的方针，坚持“教育为主、惩罚为辅”原则，准确把握和判断犯罪行为的社会危害性，充分考虑未成年人的成长经历、导致犯罪的深层次原因等，最大限度挽救涉案未成年人。但《意见》也强调，对于主观恶性深、情节恶劣、危害严重，特别是屡教不改的，绝不姑息纵容，坚决依法惩治，确保司法公正。
最高法表示，标本兼治，惩防并举，对未成年人犯罪宽容不纵容是《意见》主要特点之一，并举例，如审理未成年人犯罪案件，坚持“寓教于审”，根据未成年被告人性格特点和犯罪行为等实际情况，有针对性地开展法庭教育，促进其改过自新；对未成年人被操纵、利用实施违法犯罪等案件，更加突出对组织实施犯罪成年人严惩导向；对性侵、强迫未成年人卖淫等案件，坚持零容忍立场，依法从严惩处。
同时，对于广受关注的学生欺凌问题，《意见》要求依法从严处理学生欺凌。未成年人因学生欺凌等行为遭受损害的，人民法院应当综合考虑欺凌行为的强度、持续时间以及对被侵害人身体、心理造成的损害后果等各方面因素，依法判决侵权人承担侵权责任。
《意见》提出，探索通过诉前调解等方式，促使实施学生欺凌的未成年人真诚赔礼道歉，并明确规定，学校、培训机构等未尽到教育管理职责的，依法判决承担侵权责任，并根据情况发送司法建议。欺凌行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。
此外，《意见》还要求要妥善处理校园纠纷。其中，明确提出，坚决依法惩治各类“校闹”等违法犯罪行为，维护学校正常教育教学秩序。未成年人在学校学习、生活期间发生人身损害，学校已经尽到教育管理职责的，依法判决学校不承担侵权责任，为学校依法依规开展教学管理提供司法保障。
据悉，此次发布的《意见》坚持“最有利于未成年人”等原则，共分五个部分计42条，从加强涉未成年人案件审判工作，推动涉未成年人刑事、民事、行政“三审合一”实质化，促推“六大保护”融合发力等五个方面，对当前未成年人司法保护和犯罪防治工作中的突出问题，提出了明确的指导意见和要求。