让产业在家门口聚起来！《工人日报》聚焦云南昭通镇雄外出务工青年返乡建厂
5月31日
《工人日报》刊文报道
近年来
云南昭通镇雄的有志青年“带着工厂”返乡
让产业在家门口聚起来
企业在家门口兴起来
群众在家门口富起来
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20多年前，百万务工人口从一个国家级贫困县出发，前往东部沿海地区务工。这些年来，他们积累了大量资金、技术、人才等优势资源，也看到了产业转移的机遇。如今，这些有志青年决定“带着工厂”返乡，助推人力资源优势升级，帮助更多群众实现家门口致富。
5月29日清晨，在绿意盎然的乌蒙大山深处一家服装工厂内，缝纫机嗡嗡作响，上百名工人分布在裁剪、熨烫、缝制等不同岗位，处理着各式各样的服装、手包、布带等物料。“当时计划招工200人，竟有1700人报名！”回忆起返乡建厂招工时的情形，今年40岁的工厂负责人彭聪显得十分动容：20多年前，他从云南省昭通市镇雄县林口乡出发，成为当地百万外出务工者中的一员；几年前他再度背起行囊，却是为了“带着工厂”返乡。
作为云南省第一人口大县，镇雄县总人口171万人，农村劳动力79.11万人，外出务工人员长期保持在49万人以上，逐步形成了通过劳务输出实现增收致富的“打工经济”。近年来，人口优势在当地的表现显著升级，许多和彭聪一样的务工青年返乡建厂，推动“打工经济”向“创业经济”转变。
多年外出务工积累经验
“镇雄县曾是国家级深度贫困县，我出门的时候也是家境贫寒，上海、浙江、江苏等地都去过。”彭聪告诉记者，刚开始在服装厂做生产技工，通过努力学习当上了管理者才有了一些积累，后来在浙江嘉兴开办起自己的第一家服装厂。
在嘉兴办厂的这些年，彭聪逐渐感受到生产和用工方面的变化。“东部大量劳动密集型工厂转移至广西、贵州、江西等省份，嘉兴等东部沿海城市的用工越来越难。”彭聪说，工厂陆续迁至中西部后，来自中西部的劳动力得以实现就近就业，也就不愿再远赴东部沿海务工。
如今已是昭通市驻金华市团委书记、罗旺斯集团总经理的吴长斌，也经历了相似的务工阶段。“2001年，我就外出到浙江永康务工，从门业龙头企业普工开始做起，经历了钣金班长、销售经理等岗位，积累了一定技术和管理经验。”在2015年决定创业时，吴长斌也选择了非标门生产销售领域，600名公司员工中有160人都是镇雄籍。
据了解，镇雄县长期在外务工人员主要集中在浙江、广东、福建等省份，仅五金工、缝纫工、水晶工等技能人才就超20万人，其中在外务工创业时间最长的已超过30年，不少人还借助多年务工经验成为行业优秀企业家、管理精英或高技能人才，积累了大量资金、技术、人才等优势资源。
技能人才开始“组团”返乡
在东部沿海劳动密集型产业不断向中西部地区转移的同时，当年的劳务输出地也在为人才回引做准备。近年来，镇雄县瞄准人力资源优势，大力实施“大众回引、万众创新”等行动，落地一批纺织服装、五金等劳动密集型主导产业，积极打造产业兴、政策优、要素活的返乡创业就业平台。
一些早年外出务工人员看到家乡日新月异的变化，返乡创业的意愿越来越强。2018年，彭聪将嘉兴的房产变卖、工厂关停，举家回到林口乡，在家门口办起了云南中润服饰有限公司，后又在菜子村、木黑村、硝林村建起了15个就业扶贫车间。2019年，他在以勒镇易地扶贫搬迁点建设服装产业园，有30条加工生产线规模，可招收2000名贫困人口就近就地就业。
“有人力资源优势、区位优势、市场优势，最重要的是有政府的大力支持，大家一拍即合回家，我们有信心把镇雄打造成为‘西南五金之城’。”2023年10月，吴长斌也带领商会单位“组团”返乡创业，并积极和永康五金产业链的其他配套企业沟通交流，其中6家已签订入驻协议。
据记者了解，为帮助创业者从资金源头解决实际困难，镇雄县全面实施“古邦归雁”计划，对有创业意愿的返乡人员给予政策扶持，对县内就业帮扶车间吸纳就业给予激励奖补，鼓励县内企业吸纳就业，以创业带动就业。2021年以来，累计为4787户企业发放创业贷款9.07亿元。
家门口的产业渐成规模
通了高速、有了高铁，依托20万在外务工的纺织、五金行业人力资源优势，相关劳动密集型产业转移示范园区也在镇雄兴建起来。以吴长斌所瞄准的“西南五金之城”为例，镇雄以勒五金高新产业园区以门窗和锁具为突破口，打造五金产业孵化中心。项目建成后，可提供就业岗位2万余个，吸引大量外出务工人员返乡。
从过去外出务工的“人随厂走”，逐步向集体返乡的“厂伴人迁”转变，产业集聚效应也进一步带动就地就近就业。截至目前，镇雄县入园企业已达100余家，解决就业5000余人，下一步还将持续完善创新创业平台，健全创业就业机制，争取用5年至10年的时间，引进企业200余家，解决就业5万余人，打造更高质量的返乡创业示范园区。
2016年从大学毕业的朱邦，就专注于当地的人力资源对接服务。2021年10月，他返乡成立人力资源公司，先后开发了“西南招聘网”“蜂鸟零工”线上服务平台，建设运营两个标准化零工市场。目前，公司业务覆盖了5个县区，就业合作区域含上海、福建、浙江、江苏等地，平台简历达3.6万余份，累计服务求职人员10万余次。
镇雄县人社部门有关负责人向记者介绍，当地通过多种方式积极为农村劳动力从“向外输”到“往回引”搭桥解难，帮助3.53万人返乡创业就业，其中创业1.48万人、就业2.05万人，让产业在家门口聚起来、企业在家门口兴起来、群众在家门口富起来。
撰文：黄榆
来源：工人日报
编辑：孙浩