规定招生600人，这所学校违规招了3000人？
转自：中国新闻周刊
已开展立案调查
只有600个招生名额，竟然招了3000多名学生，贵阳经济技术学校超额招生一事引发广泛关注。
近日，多名网友在社交媒体发布视频称，贵阳经济技术学校在明知道学校只有600个招生名额的情况下，却招收了3000多名学生，违规多招的2400人“转卖”给其他中专学校。
据新华网报道，该校2024年教育部门下达的招生计划只有600人，但学校私自将名额扩大数倍。因超额招收的学生学籍无法注册，该学校随后又试图将多招学生转送到外校，此举引起学生及家长不满和投诉。
7月28日，贵阳市教育局发布通报，经初步调查，贵阳经济技术学校在招生过程中，存在通过第三方违规超许可范围招生、超计划招生等情况，已对该校违规行为开展立案调查。
2024年5月17日，贵阳经济技术学校举行职业教育活动周启动仪式。图/贵阳经济技术学校官网
通报提到，对于任何侵害学生、家长合法权益的行为，都将本着“零容忍”的态度，坚决予以纠正并依法追究相关责任人责任，绝不让违规责任人获利。
中国新闻周刊多次拨打贵阳经济技术学校多部公开电话，均无人接听。贵阳市教育局一位工作人员向中国新闻周刊表示，目前工作组已经进驻该校，还在调查处理，如果有具体结果会发布公告。
中国人民大学公共管理学院教授马亮向中国新闻周刊表示，该校之所以铤而走险，违规超计划招生，其目的是实现利润最大化。
多位受访律师表示，该校违规招生行为如查证属实，将面临行政责任与民事责任，如果构成诈骗等犯罪的话，相关责任人还可能面临刑事追责。
涉嫌虚假招生、虚假承诺
据了解，贵阳经济技术学校是一所民办中等职业学校，注册资本为5万元，业务范围是“中职教育，非学历培训”，学校的法人和校长均为桂升明。该校官网介绍，该校开设有学前教育、汽车运营与维修、生物技术制药、电子商务等专业，在校学生3000多人。
这意味着，如果前述该校超额招生人数经调查核实属实，那么该校今年新招收的学生人数，已经与在校学生人数相当。如此规模的超额招生，所需要的教室、师资、学生宿舍等，显然都远远超过该校的承受能力。
该校微信公众号上公布的《2024年招生简章》显示，学校招生专业包括幼儿保育、汽车运用与维修、生物制药工艺、城市轨道交通运营服务、电子商务、老年人服务与管理，学费为5980元/年。但有别于往年公布的招生简章，今年该校并未公布各专业计划招生人数。
“军训最后一天，学校说要把这2400左右的人转到其他学校去。”一位学生家长在社交媒体上留言称。他还提到，“学校招生的时候说什么有空调，上床下桌什么的，全是骗人的。”
还有一位网友提供的盖有“贵阳经济技术学校”公章的《专业分流知情同意书》显示，原报读贵阳经济技术学校的老年人服务与管理专业、电子商务专业、城市轨道交通运营服务专业等专业的学生，将按照专业对口、费用不变、老师跟随的原则进行分流，分流时间为7月27日。此外，电子商务专业分流到贵州城市技工学校。
贵阳一位从事招生工作的黎姓老师告诉中国新闻周刊，“学生招得太多了，要转到其他的学校，学生不同意。”她说，“做了（招生工作）这么多年，没有哪个学校出现这样的问题。”
值得一提的是，7月21日，贵阳经济技术学校曾发表声明称：近期出现“贵阳经济技术学校没有办学资质”及“贵阳经济技术学校的学生无学籍”等谣言，贵阳经济技术学校拥有合法的办学资质，本校正常就读的学生均拥有合法的学籍。声明中还称，将对造谣者依法追究法律责任。
但最终，贵阳市教育局通报称，经初步调查，该校在招生过程中，存在通过第三方违规超许可范围招生、超计划招生，并涉嫌虚假招生、虚假承诺等行为。也就是说，该校不仅存在违规超许可范围招生、超计划招生，还存在涉嫌虚假招生、虚假承诺等其他问题。
在马亮看来，该校这样做既违反相关规定，也存在虚假广告和恶意欺诈的嫌疑，会给学生和家长带来严重后果。“不少学生和家长是冲着这所学校去的，但是却要转到其他学校，甚至面临无学可上的风险。”他说。
“退费回来了，找不到学校读书，我家娃儿怎么办？”一位学生家长在社交媒体上留言说。还有一位家长表示：“把我们害惨了，好点的学校都招满了，现在娃娃赌气说不读了，我该怎么办？”
马亮向中国新闻周刊表示，这些被违规招录的学生，需要当地教育部门进行疏解，保障他们的受教育权利。教育部门可以为学生提供选择同类学校的权益，使他们可以得到同等水平的教育。与此同时，也要对该校进行严厉惩戒，避免类似的招生乱象。
他还提到，不少学校可能存在超计划招生，教育部门要强化招生计划的约束力，提前监测预警，不能出现超招生计划了才来查处解决，这样带来的后果和影响太严重，也会让一些学校抱着侥幸心理超计划招生。
律师：可能面临刑事追责
河南泽槿律师事务所主任付建向中国新闻周刊表示，该校超计划招生可能出于经济利益的驱动、扩大规模与影响力的目的。
有当地网友在社交媒体上称，他带孩子去看过这所学校，“广告上是说5980元一年，可去了就是13800元一学期，签约班是25800一学期，当时还有两个老师追着让我报名交费”。
该校官网2023年3月发布的《关于民办教育收费标准拟调整的公告》显示，该校收费标准拟调整为：学费17800元/生.年（含国家减免学费2000元/生.年）；住宿费分为普通宿舍和学生公寓，其中普通宿舍500元/生.年，6人以下（含6人）学生公寓2000元/生.年。
此外，中国新闻周刊了解到，一些民办中专学校，会有专门的招生老师负责招生，也有学校通过第三方招生机构进行有偿招生，根据招生人数给予提成，招到的学生越多，提成也就越多。
前述受访者黎老师向中国新闻周刊表示，她所在的招生机构为当地多所学校招生，至于贵阳经济技术学校招收一名学生提成多少，她表示“不太清楚”。
多位受访律师提到，根据《教育法》第七十六条规定，学校或者其他教育机构违反国家有关规定招收学生的，由教育行政部门或者其他有关行政部门责令退回招收的学生，退还所收费用；对学校、其他教育机构给予警告，可以处违法所得五倍以下罚款；情节严重的，责令停止相关招生资格一年以上三年以下，直至撤销招生资格、吊销办学许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
付建认为，该校违规招生行为查证属实后首先将面临行政责任与民事责任，如果学校的违规行为构成诈骗等犯罪的话，相关责任人还可能面临刑事追责。付建还表示，该校违规行为导致的学生无法注册学籍等问题，学生及家长有权要求学校进行民事赔偿。
北京市京师律师事务所律师许浩向中国新闻周刊表示，学校招生计划是提前报相关教育主管部门审批的，招生的范围，招收专业、人数都要经过严格审批，故意隐瞒相关情况超许可范围招生、超计划招生将构成违法，需要承担相应的法律责任。
他提到，违规超许可范围招生、超计划招生，根据《教育法》相关规定，首先要退还所收学费，其次要对学校进行相应处罚。“视情节轻重，情节较轻的，将给予警告和罚款；情节严重的，可能停止其相关招生资格，甚至吊销其办学许可证。如果构成违法犯罪的，比如说涉嫌诈骗，就要追究刑事责任。”