答记者问丨济南新旧动能转换起步区将构建以战略性新兴产业和先进制造业为主体，高端服务业为支撑的“3+1”现代产业体系
转自：山东发布
今天下午，省政府新闻办召开发布会，解读《济南新旧动能转换起步区发展规划》有关情况，并回答记者提问。
山东广播电视台记者：
起步区建设发展坚持规划引领，除了本次发布的发展规划，其他规划编制进展如何?
李国祥：在省市坚强领导下，起步区成为黄河重大国家战略唯一支持建设的实体性新区，争取到国家战略的强势赋能。省市推进起步区建设工作领导小组已经成立并召开第一次领导小组会议顶格推进起步区规划建设发展，并为起步区明确未来发展路径，研究确立了“1+4+16+N”规划体系，细化“五年成形、十年成势、十五年成城”的发展目标，搭建了起步区建设的四梁八柱，描绘了起步区发展的美好蓝图。
目前，“1+4+16+N”规划体系，1即国务院批复的《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》，4即4个综合性规划，其中包括我们这次发布的《发展规划》，这些规划已经省推进起步区建设工作领导小组第一次会议研究审议，其中生态保护规划和大桥组团城市设计也将陆续发布。16即支撑当前建设发展亟需的16项专项规划，目前均形成稳定成果并结合国土空间规划动态更新，总体城市设计、用地管理体系等6个规划研究及控制性规划、详细规划加快推进，“多规合一、互为支撑”的科学规划体系基本形成。
同时，起步区也同步推进重点片区规划全面提升细化工作，对省会城市副中心大桥组团的规划进行反复推敲、认真研究，初步拟定形成了“1+3+2+2”推进思路。即在片区层面，聚焦大桥启动区这一关键区域，全面推进控制性规划、城市设计和地下空间利用规划工作，明确使用强度、空间布局等关键指标，指导下一步建设发展；支撑和配套保障层面，编制综合交通、蓝绿空间及现代水网、公共服务设施3个优先建设实施方案（三优先），推动尽快补齐城市功能短板；功能组团层面，编制总部经济区和都市阳台2个重点功能区街区控制性详细规划与城市设计，细化总体定位、用地方案等具体内容，推动尽快引爆起势；项目实施层面，围绕黄河博物馆和黄河明珠塔2个重点项目，分别开展建筑方案编制和选址研究工作，确保高展示度落地。
齐鲁晚报记者：
目前起步区处于如火如荼地建设中，请问《发展规划》中确定的起步区产业发展方向和重点是什么?
谢堃：发展规划作为指导起步区建设的综合性规划，对起步区的产业体系进行了整体谋划，提出构建以新一代信息技术、高端装备、新能源新材料等战略性新兴产业和先进制造业为主体，高端服务业为支撑的“3+1”现代产业体系，并明确了发展细分领域。新一代信息技术产业重点发展人工智能、大数据、工业互联网等；高端装备产业重点发展航空动力装备、节能环保设备、智能网联和新能源汽车等；新能源新材料产业重点发展光电信息材料、绿色建筑、氢能源等；高端服务业重点发展科技服务、现代金融、智慧物流、商务会展、节能低碳管理、文化旅游等。同时，着眼于未来，规划提出瞄准产业链、供应链、价值链、创新链高端，前瞻布局具有重大引领带动作用的未来产业，加速构建先发优势，率先打造未来产业先导区。
新黄河记者：
起步区于2021年4月25日获批，8月19日正式挂牌运行，到目前已经一年时间，请问目前建设进展如何?
李国祥：起步区成立一年多来，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，严格按照《建设实施方案》要求，抢抓机遇、快干实干，高标准推进规划提升、空间整合、招商引资、基础设施建设和体制机制创新，各项工作取得明显成效。2021年，全区地区生产总值、一般公共预算收入、社零额等主要经济指标增幅均位居全市前列。
一是完善基础设施，不断增强新城综合承载能力。坚持把完善基础设施摆在重要位置，加快跨河桥隧和交通路网建设，黄河济泺路隧道、黄河凤凰大桥等建成通车，累计开工市政道路约150公里，黄河大道一期青银高速以南段顺利通车。积极完善市政场站和公共服务设施，大桥水厂、引爆区再生水厂和崔寨再生水厂等加快建设，山大二院北院区、省实验中学鹊华校区、黄河体育中心等加快推进。
二是加强生态保护，筑牢绿色低碳发展坚实基础。坚持把生态保护作为先决条件和重中之重，强力推进生态修复，累计新增绿地面积133万平方米，黄河北生态走廊示范段等生态工程具备景观效果。扎实推进污染防治，空气质量综合指数同比改善7.3%，PM2.5同比改善4.3%，市控以上河流断面达到水质标准。积极探索绿色城市发展路径，市民中心等一批高星级绿建项目投入使用，“零碳未来生活社区”等超低能耗技术平台加快布局。
三是加快动能转换，大力培育高端高质产业体系。坚持把动能转换作为立区之本，制定出台促进企业发展20条政策，主动对接京津冀、长三角和粤港澳大湾区实施精准招商，瞄准总部企业、上市公司等招大引强，截至目前累计签约比亚迪新能源汽车等高端优质项目132个、总投资3161.2亿元，其中世界500强（含中国500强）企业项目38个、央企项目24个、省企项目35个。
四是深化改革创新，加快构建科学高效体制机制。坚持把改革创新作为根本动力，争取“四区”经验政策落地，对标深圳中国特色社会主义先行示范区建设，全面开展综合改革试点。推进行政审批“新区特办”改革，努力打造最优营商环境。全力破解要素制约，累计发行政府专项债券287.79亿元，在全省率先启动成片开发方案编制工作，提前开展“两规”一致性调整，保障起步区加快建设。
五是聚焦民生保障，持续提升人民群众幸福指数。坚持以人民为中心的发展思想，稳妥有序推进拆迁安置，开工建设总面积达644万平方米的11个安置区，同步配套教育、医疗、养老、托育等服务设施，做优“15分钟生活圈”，打造安置保障示范工程，努力让起步区群众共享新城建设红利。
（山东省人民政府新闻办公室）