张小松等：加快推动区块链技术和产业创新发展
张小松
区块链安全与平台技术教育部工程研究中心主任
在当前百年未有之大变局下，以5G、人工智能、量子信息、物联网、区块链等为代表的新一代信息技术加速应用，科技创新已成为影响和改变世界未来发展格局的关键力量。其中，区块链技术的发展及其广阔前景引起世界范围内的广泛关注和各界各方的高度重视。我国在5G技术、人工智能、高性能计算等方面取得重要进展，彰显我国在科技创新方面的实力。当前，区块链技术已上升到国家战略层面，将在网络强国、数字中国建设中发挥关键作用。
区块链的基本概念及战略目标
区块链是一种去中心化的分布式账本技术，它可以安全地记录、存储和传输数据。区块链中的数据存储在网络中的多个节点上，每个节点都有一份完整的账本副本，并通过一定的算法和规则来确保网络中的各个节点达成一致的数据状态，从而保证数据一致性和防止欺诈。区块链是一种分散、开放和透明的分布式去中心化数据库，由集体维护，以块为单位生成和存储，并按时间顺序连接成链结构，其关键技术包括智能合约、数字签名、同态加密、零知识证明、共识机制和分布式存储技术等。其中，智能合约技术是中国区块链2.0时代的核心技术，可以实现自动化交易、支付、投票等功能，也可以用于构建去中心化的应用程序。
2021年6月7日，工信部、中央网信办联合发布《关于加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见》，要求到2025年，区块链产业综合实力达到世界先进水平，产业初具规模；到2030年，区块链产业综合实力持续提升，产业规模进一步壮大。区块链与互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术深度融合，在各领域实现普遍应用，培育形成若干具有国际领先水平的企业和产业集群，产业生态体系趋于完善。区块链成为建设制造强国和网络强国、发展数字经济、实现国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。
区块链国家战略的总体目标将推动区块链技术的创新和应用，促进经济社会的发展，提高国家的全球竞争力和影响力。实现总体目标可从以下几点入手：一是推动区块链技术的研发和创新，提高技术性能、安全性和可扩展性，支持新一代信息技术发展；二是推动区块链技术在金融、物流、医疗、政务等领域应用，提高业务流程效率和质量，促进产业升级和转型；三是引进和培养区块链技术人才，提高技术人才素质和数量，为区块链技术发展提供人才保障；四是加强国际合作，推动区块链技术国际交流与合作，扩大国际市场和影响力，提高国家竞争力。
我国区块链基础设施建设情况
近年来，我国区块链技术不断深入发展，产业基础更加坚实。区块链产业链的上、中、下游进一步夯实完善，已经形成较为完备的产业链条和活跃的市场主体。我国区块链产业链上游主要聚焦硬件基础设施和底层技术平台层，涵盖矿机、芯片等硬件企业以及基础协议、底层基础平台等；中游聚焦区块链通用应用及技术扩展平台，包括智能合约、快速计算、信息安全、数据服务、分布式存储、软硬件一体机等；下游聚焦服务最终用户，根据最终用户定制各种不同种类的区块链行业应用，主要面向金融、医疗、能源等领域。
当前，区块链基础设施建设主要措施如下：一是聚焦自主创新的区块链基础理论体系，在支持多链并行的高性能区块链体系架构、基于国家秘密算法的全维多粒度安全防护、高容错率量子密码技术等前沿领域进行重点突破，形成对区块链技术基础理论的强大支撑。二是把人才作为产业高质量发展的第一资源，激发人才活力，一方面，着力引进一批区块链关键核心技术领域急需紧缺的高层次创新创业团队和领军人才，健全引才、留才、用才和服务人才的工作机制；另一方面，以区块链企业人才需求为导向，鼓励企业联合高校共建区块链产业学院，加强创新型、技术型、应用型人才培养。三是基于自主可控区块链技术，建立跨云服务、跨门户、跨底层框架的区块链基础网络平台。四是以应用场景为牵引，充分发挥区块链在促进数据要素跨主体互联互通、业务流程协同优化等方面的突出作用，加快区块链在工业互联网、产业金融等领域的应用示范，以促进区块链与实体经济深度融合。五是充分发挥企业在区块链发展中的主体作用，统筹政策、市场等多方资源，培育一批具有较强创新能力和国际竞争力的龙头企业。六是坚持政府引导、市场驱动，促进区块链产业研发机构、企业、行业组织与高校、科研院所协同创新，鼓励并支持成立研发中心，开展应用技术研究、成果转化和人才培养等科技合作。
我国积极探索区块链技术标准建设
随着区块链技术在全球蓬勃发展，目前，以国际标准化组织（ISO）为首的世界标准组织均展开了对区块链技术的国际标准研究，我国也正在紧锣密鼓地推进区块链技术标准体系建设。在国家标准层面，我国已出台多项国家标准规范，目前，《信息安全技术区块链信息服务安全规范》和《区块链和分布式记账技术参考架构》等正式发布，进一步加快了我国区块链标准化进程，为区块链产业高质量发展奠定了基础。在地方标准层面，浙江、山东、湖南、深圳、重庆、贵州、陕西等地均已建立地方标准体系，比如，浙江省发布《财政电子票据区块链技术应用规范》、山东省发布《基于区块链技术的疫情防控信息服务平台建设指南》、贵州省发布《基于区块链的精准扶贫实施指南》等。在行业标准层面，主要集中在金融领域与通信领域，比如，在通信领域，中国通信标准化协会出台了有关区块链技术的产品基础标准；在金融领域，全国金融标准化技术委员会出台了针对区块链技术的基础标准和管理标准等。
从标准制定主体来看，目前，我国的多项区块链技术国家标准计划由全国不同的专业标准化技术委员会出台。全国区块链和分布式记账技术标准化技术委员会立项我国首个区块链国家标准；全国信息安全标准化技术委员会牵头提出本专业领域的标准制定，出台有关信息安全的区块链技术国家标准计划。
从标准数量来看，目前，区块链技术的标准以行业协会、技术协会、产业联盟等社会团体发布的标准为主，且在整个区块链技术标准体系中较为活跃，覆盖场景领域较广。总体而言，当前，我国区块链技术标准体系呈现以市场主导发展建设、政府参与力度较小等特点。由市场主导的区块链技术标准，其应用性和实用性更强、制修订周期更短、更贴近区块链技术的产业实践，有助于增加有效标准供给，激发市场活力，发挥市场在标准化资源配置中的决定性作用。这些社会团体能够结合行业特点与区块链技术耦合的应用场景发布标准，这不仅填充了区块链技术标准在具体应用场景内的空缺，而且推广了区块链技术在各行业各领域的应用，推动区块链技术与经济社会加速融合。
我国区块链产业发展态势
第一，区块链产业的发展现状。
一方面，产业链条不断延伸。随着我国区块链技术不断深入发展，产业基础更加坚实，区块链产业链的上、中、下游进一步夯实完善，目前，已形成较完备的产业链条和较活跃的市场主体。近年来，区块链产业链下游行业垂直应用层分布比重明显上升，主要涉及金融服务、政务服务、溯源存证、工业制造、医疗健康、农业等领域，并涌现出一批数字资产及元宇宙相关的应用企业，应用领域和范围进一步拓展。这说明我国区块链产业链持续延长，逐步脱虚向实，行业规模化应用趋势明显。
另一方面，基础设施建设持续加速。区块链技术作为数字经济的关键基础设施，能够极大地加快数据资产确权过程，赋予数据资源价值，构建价值互联网，实现业务模式创新。近年来，新型基础设施建设驶入“快车道”，北京、上海、福建、河北、天津等省市出台的相关政策明确提及区块链技术及其应用，不同组织、机构从不同切入点发挥自身优势以构建规模性区块链基础设施，多个基于行业、区域的区块链服务平台开始涌现，区块链联盟链与公共服务平台两大新型基础设施建设服务模式路径逐渐清晰，城市级、区域级区块链基础设施不断涌现。
目前，我国已有多个城市级区块链公共服务平台开始投入使用，如“桂链”“渝快链”“渝信链”“蜀信链”等，主要为政府部门、社会单位和技术开发者快速提升联盟区块链应用部署能力、可视化运维管理平台、免费的公共联盟链、规范的智能合约开发工具和高效安全的智能合约审计等开放服务，区块链基础设施的支撑作用日益凸显。
第二，区块链行业的应用情况。
随着区块链技术的不断成熟，区块链技术应用正逐渐延伸至社会经济的各个领域，成为发展数字经济、推动数字化转型的重要技术力量。当前，区块链在金融、政务、司法、民生、工业、农业、交通等多个领域均有不同程度的应用进展。
在数字政府建设方面，区块链技术应用能够解决数字政府建设中的诸多痛点、难点、堵点问题，有效打破政务服务部门间的信息壁垒，促进业务协同办理，提高政务服务效率，而且，在优化监管治理体系、简化政务审批流程、提高政务服务效率等方面发挥积极作用。在金融应用方面，随着区块链技术在金融行业内应用方案不断成熟，业务协同和数据共享能力日益增强，可逐步摆脱细分行业应用落地不平衡等困境，涵盖贸易融资、供应链金融和支付结算等。在司法存证应用方面，自“电子数据”被列入法定证据分类后，其重要性愈发凸显，区块链技术在司法存证领域的应用稳步开展，涵盖产权保护、电子证据、取证存证、跨链协作、立案审查和法院执行等。在民生应用方面，医疗管理环节在区块链技术落地应用领域中排在首位，涵盖电子病历溯源、医患透明化和医药溯源等。随着精准医疗大健康、智慧生物医药等产业深度发展，区块链技术在医疗方面的应用将实现快速扩张。在工业应用方面，区块链技术在工业制造领域释放巨大潜能，主要涵盖可信数字化溯源、工业云服务平台和去中心化智能生产等。未来，随着我国社会信息化程度的不断深入发展，区块链技术在高端装备生产制造、智慧网联汽车、智能家居生产等应用领域将大放异彩。
作者：张小松系区块链安全与平台技术教育部工程研究中心主任；桂勋系电子科技大学-交子金控区块链研究院教授