安庆海事积极践行长江安庆段新发展理念绿色篇章
转自：中国水运网
2023年10月1日,《安徽省长江船舶污染防治条例》（以下简称《条例》）正式实施。一年来，安庆海事局完整、准确、全面抓好《条例》贯彻落实，坚定不移走绿色发展、生态优先之路，推进长江安庆段船舶污染防治攻坚战取得良好成效。
预防为主，共抓大保护深入人心。《条例》公布后，安庆海事局通过悬挂宣传条幅、制作宣传材料，充分利用政务窗口、船员流动课堂、微信公众号等，丰富《条例》宣贯形式，加强普法宣传。组织开展《条例》施行首日宣传活动，召开港口码头企业座谈会，走上船头、深入企业，宣传培训船员2000余人次，完成了港口和船舶企业全覆盖宣贯。
“从事船舶污染物接收的单位应当安装视频监控系统”、“内河船舶生活垃圾、生活污水应当每五天或每航次至少送交一次”······《条例》弥补了船舶污染物交付接收多项法律空白。为将监管新规落实到位，安庆海事局实行船舶污染物交付工作分片督导包保制度，送服务上门、送法律上门，面对面、点对点为港口和船舶企业解疑答惑，提供帮扶指导。2023年12月，辖区9家船舶污染物接收单位完成了视频监控系统安装并开展动态监控。
船舶污染防治，预防是关键，而这一关键环节落实落地在于保护习惯的养成。船舶靠泊港口码头后，码头工作人员首先与船员对接船舶污染物交付，通过扫码计量交付污染物，双方共同确认后，开始装卸作业。“先交付污染物再装卸作业”习惯，已逐渐深植船岸工作人员心中，把预防做在事前，用实际行动践行长江大保护。
依法治污，监管与服务同频共振。为深入打好船舶污染防治攻坚战，安庆海事局按照上级统一部署，积极引导内河船舶采取“船上贮存，交岸处置”的“零排放”方式处置生活生产所产生的水污染物，对到港船舶的生活污水达标排放管路、生活污水旁通管路、含油污水达标排放管路实施电子防伪铅封，累计铅封船舶3697艘。《条例》正式明确了船舶擅自恢复已铅封、盲断的管路、阀门等行为相关法律责任，为海事执法提供了有力保障。一年来，安庆海事局实施船舶防污染检查7700余艘次，查处船舶涉污违法行为160多件。
船舶大气污染防治作为《条例》重要内容，明确了岸电使用、尾气排放等要求。安庆海事局积极推广应用“长江干线港口和船舶岸电监管与服务信息系统”，加强船舶岸电使用行为现场检查。一年来，辖区船舶通过系统使用岸电1.2万余艘次、10.6万小时、17.6万千瓦时，开展船舶靠港使用岸电检查4518艘次。加强船舶燃油质量抽检、易扬尘货物封舱管理等，为长江安庆段绿色发展增彩增色。
安庆海事局坚持监管与服务同频共振，建成长江安庆段全域党建联盟，提升船舶污染防治服务效能。创新推进引江济淮枞阳小港航道船舶污染防治工作，安庆枞阳海事处与船闸管理部门建立了过闸船舶污染防治监督机制，推动了“零排放”模式向支流水域延伸。与危险品货主、码头签订《安全合作备忘录》，服务企业选择绿色船舶、“零排放”船舶等高质量船舶承运货物。积极指导船舶洗舱作业规范管理，运用VTS、智管平台等信息化手段加强跟踪，及时传递水位、气况等信息，确保了139艘船安全洗舱。
齐抓共管，区域一体化取得成效。船舶污染防治是一项系统工程，船舶水污染物接收、转运、处置全过程闭环管理涉及交通、环境、住建等多个部门。安庆海事局联合地方政府先后印发了《关于落实先交付污染物再作业的联合通告》《关于进一步规范船港间船舶污染物交接流程的通告》等，组织参与港口码头船舶防污染联合执法，定期向属地政府提交长江干线水上交通安全监管和船舶污染防治工作报告，促进齐抓共管、群防共治的区域协作工作格局迈向纵深。
同时，牵头制定了《安庆市池州市水上危险化学品运输应急联动机制》，组织25家危险品码头企业签订防污染应急联动协议，组建安庆市池州市水上危化品应急资源设备库，进一步整合应急资源。今年6月，组织并参与安庆市2024年危化品码头船舶溢油联合应急演习，检验了各相关单位应对船舶污染事故、联合应急救援、综合协同处置的能力。
下一步，安庆海事局将持续做好《条例》宣贯落实，巩固深化船舶水污染物“零排放”模式，加强对船舶防污染设备配备使用和船舶使用岸电的监督检查，坚决打好船舶污染防治攻坚战，为长江安庆段绿色发展贡献海事力量。
