陈冰:围绕电动汽车,中美可谈的事还有很多
直新闻:美国已经对中国电动车加征100%关税,美国商务部为何仍然要和中国讨论电动车限制问题?
特约评论员陈冰:中美双方都发出了通报,说两国商务部长将在近期通话,就双方关注的经贸问题,包括普遍关注的对华电动车限制,深入交换意见。美国对包括电动车、锂电池和太阳能板等价值180亿美元的中国商品加征的新一轮关税,已于9月底生效,现在为什么又要谈呢?难道还有回旋余地吗?
我想其中还有很多可谈的。首先我们要注意到,美国对华电动车加征100%的关税,对锂电池加征25%的关税,大概都是指整车或者成品。而电动车制造包括很多零部件和原材料,比如美国就没有对中国的石墨加征关税。美国的电动车企业说,要是把中国的零部件也禁了,那么即便有政府补贴,美国电动车也造不出来。中美商务部长讨论电动车问题,或者是讨论零部件、软件和电池的关键材料问题。要知道,中国在电动车制造方面,有很多领先的技术和能卡美国脖子的关键材料。
其次,美国对中国电动车及锂电池加征关税后,中国尚未进行反击性措施,不排除中美在其他方面进行协商,比如说在半导体进出口方面达成协商。美国威胁说要在明年1月起将中国半导体的进口关税提高至50%,还要求荷兰限制对华出口和维护高端光刻机,那么美国是不是可以用半导体方面的妥协,来弥补电动车增税方面的过错呢?这是可以谈的。
再次,欧盟目前正处在是否对中国电动车加征关税的关头,美国对欧盟是有影响力的。美国对华电动车加征关税,对中国车企影响不大,因为中国电动车对美出口几乎可以忽略不计,但欧洲市场对中国车企就很重要,欧洲市场上过半的电动车都来自中国。如果美国不干涉欧盟决策,欧盟可能在对华电动车征税问题上作出理性决策,最终决定不加甚至降低关税税率。当然美国大选在即,拜登政府摆出和中国有经贸斡旋能力的姿态,也是给选民看的,希望把民主党的哈里斯推上台,以延续拜登的经济和外交政策。
直新闻:欧盟推迟了对华电动车加征关税案的表决,说即便关税案通过了,中欧仍可以与中国继续谈判,你对此如何解读?
特约评论员陈冰:欧盟把原定于9月底表决的对华电动车加征关税案,推迟到10月4日,是为了双方有更多的时间磋商,看能不能找出避免贸易战的方法,也说明中国商务部部长王文涛在欧洲的访问,是有一定成效的。那么现在中欧在讨论什么呢?
首先,中国是反对打贸易战的,为了顾及欧盟的关切,中方曾经提出设立最低进口价格,以便为欧洲的车企留出利润空间。但是欧盟拒绝了。那么,要是中方在此基础上再提高最低价格,欧盟作何反应?这或许是讨论的一部分。
其次,欧盟提出,要中国车企在欧洲投资建厂,或者中欧建立合资企业,就避免了关税问题。这种方式很像改革开放初期中国对待外资企业一样,用技术换市场,中国车企到欧洲设厂或建立合资企业。中方似乎没有答应,因为将受到当地价值创造最低水平的限制,显示不出中国制造的优势,像奇瑞等车企已推迟到西班牙设厂的计划。中欧能否各自让一步,一方面能避免贸易战,另一方面又给中国车企投资欧洲给予更优惠政策呢?这也有讨论的空间。
再次,为维护中欧经贸关系,关切到各自利益,欧盟是否可以把加征关税的税率进一步降低,尽可能减少欧洲消费者和中国车企的负担呢?这方面讨论的空间最大。按照欧洲媒体的报道,欧盟可能为了顾及欧洲各国复杂的利益关系,对最初的关税计划做出一些妥协。我估计,中欧目前谈判的重点,可能是中国提高电动车出口欧洲的最低价格,在出口数量上也适当设限,以此为条件换取欧盟降低对中国电动车征收的关税税率,尽可能减少双方的损失。欧洲媒体报道说,欧盟可能会调整关税计划,将最初的35%以上关税降至20%以下,看来欧盟还是有妥协的味道。
作者丨陈冰