【今日推荐】如何看待稳就业现状与前景？—评2022年12月PMI数据
事件
2022年12月中国官方制造业PMI为47.0%，前值48.0%；官方非制造业PMI为41.6%，前值46.7%。综合PMI为42.6%，前值47.1%。
点评
受全国较大范围感染影响，12月经济数据再度下行。制造业和非制造业分别较前月下降1.0和5.1个百分点至47.0%和41.6%，均处于2020年3月以来的最低值，经济稳增长压力加大。同时，制造业和非制造业从业人员均较前月下降2.6个百分点至44.8%和42.9%，均为2020年3月以来的最低值，稳就业压力上行。
一、稳就业现状如何？
2022年疫情对我国经济的扰动不断，制造业PMI波动放大且绝对水平处于较低水平。2022年1-12月期间，制造业PMI有8个月位处荣枯线以下。其中，4月制造业PMI受疫情影响下降至47.4%，12月制造业PMI则因全国较大范围感染而下行至47.0%。与“大上海保卫战”期间相比，疫情感染率上升叠加“年关”临近，12月从业人员明显下行，折射当前的稳就业压力较大。需要指出的是，疫情对不同行业及不同类型企业影响为非均衡式的，因而不同行业及不同类型企业就业压力也有所差异。具体而言：
从行业结构看，服务业稳就业压力最大，建筑业和制造业次之。相比于建筑业和制造业，以服务业为代表的非制造业与线下接触式消费关系更为紧密，因而受疫情的扰动更为明显。数据显示，2022年全年非制造业PMI从业人员分位数显著低于建筑业和制造业，疫情对非制造业就业扰动显著高于制造业。
从不同类型的企业看，小型企业稳就业压力大于中型和大型企业。相比于中型和大型企业，小型企业对疫情变动更为敏感。数据显示，自疫情暴发以来，小型企业从业人员分位数在多数时间低于大、中型企业。
从人员结构看，稳外来户籍非农业户籍人口就业压力大于外来农业户籍人口。2022年外来户籍人口失业率始终高于外来农业户籍人口，11月外来户籍人口失业率6.2%，高于外来农业户籍人口失业率0.2个百分点。这或主要是由于，农民工是我国建筑业从业人员的主力军，外来户籍农民失业率与建筑业从业人员走势较为负相关。2022年以来，面对疫情带来的稳增长压力，我国实施积极的财政政策稳定基建投资需求，进而稳定了以农民工为代表的部分就业需求。
二、稳就业前景如何？
当前，疫情防控政策优化叠加各地正陆续度过疫情感染高峰期，疫情对经济的扰动正弱化，我国就业将逐步修复。需要指出的是，消费复苏而外需下行，我国就业或呈现非均衡式修复的特征。具体而言：
从服务业看，消费需求复苏带动服务业就业修复。伴随疫情防控政策优化，居民出行约束放松将带动服务业就业修复。近期，北京、上海、广州和深圳等地日均地铁客运人数明显改善，居民出行需求正逐步修复。随着居民服务业消费需求恢复，服务业就业有望修复。
从制造业看，海外需求下行制约制造业就业修复空间。一方面，伴随各地疫情缓解，员工到岗率有望提升，进而带动制造业就业改善；另一方面，12月新出口订单较前月下降2.5个百分点至44.2%，为2022年5月以来的最低值，出口下行风险上抬。疫情暴发以来，出口成为我国经济增长的马车头，也是拉动我国就业的主力。进入到2023年，海外需求下行拖累我国出口，这或制约制造业就业上行空间。
综合来看，随着疫情对经济的扰动减弱，经济增长的内生动能强化，就业有望逐步修复，稳就业压力也随之减轻。