产业经济学年鉴(2022)· 论文荟萃 · 机器换人——工业机器人使用与区域劳动力市场调整
工业智能化在一国经济结构转型和产业升级过程中占有重要地位,工业机器人作为工业智能化的重要技术应用在企业创新、产品质量、技能需求等方面发挥了积极作用。作为一个正处于经济结构转型关键期的制造业大国,中国工业机器人的使用近年来呈现爆发性增长的趋势,使用规模从1999年的550台快速增长到2018年的60余万台,并连续多年位居世界首位。与此同时,中国在经济结构转型和开放发展的过程中也从过去对劳动力数量的依赖转变为对更高劳动力质量的需求,劳动力就业结构和收入分配机制随之调整,主要体现为劳动力在不同部门之间进行重新配置以及劳动力因技能禀赋差异获得的报酬不同。
文章基于中国区域劳动力市场的视角,对工业机器人是否替代劳动力等问题进行分析。研究结果表明:工业机器人使用并没有造成当地劳动力市场整体就业岗位的减少,但导致了劳动力在不同部门之间的重新配置,即制造业部门就业概率下降,服务业部门就业概率上升,这一效应主要体现在低技能水平的劳动力群体。在就业的集约边际方面,工业机器人使用显著提高了劳动力的工作时长,这主要源于服务业部门工作时长的增加。此外,工业机器人使用对劳动力的整体工资增长影响较小,但部门工资结构随之调整,其中制造业部门的工资和技能溢价增长较快,服务业部门的工资增长较慢,而技能溢价无显著变化。
结论的政策启示:第一,合理把握和推进机器人在工业生产中的应用,确保高技能劳动力的有效供给。工业机器人与高技能劳动力形成优势互补,加大人力资本投资,提升劳动力技能禀赋,推动劳动力技能结构与工业机器人等智能化技术相匹配,助力中国经济结构转型和产业升级。第二,重视受工业机器人使用冲击的特定劳动力群体的就业和收入再分配。在支持和推进工业机器人使用的过程中,应充分考虑制造业部门劳动力以及低技能劳动力群体的利益,通过适当的就业政策和收入再分配政策对其进行补偿。
文章主要贡献在于:第一,有效结合了工业机器人与微观劳动力个体数据,从理论和实证层面细致回答了“机器换人”这一时代命题,拓展了技术进步的经济社会效应的相关研究。第二,基于中国区域劳动力市场变化的视角,分析中国城市工业机器人使用对当地劳动力跨部门重新配置、工作时长、工资以及技能溢价的影响,为现有的关于工业机器人的收入分配效应研究提供中国证据。
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