湖北省嘉鱼县民政局党组书记、局长叶丛兵：强化养老服务支撑 打造区域颐养高地
强化养老服务支撑 打造区域颐养高地
叶丛兵
近年来，湖北省嘉鱼县坚持以人民为中心的发展思想，聚焦老年人多样化的服务需求，持续深化养老服务支撑体系建设，着力打造区域颐养高地，推进养老事业高质量发展。
强保障助发展。强化组织保障，成立以县委书记、县长为组长的大健康产业发展领导小组，建立养老服务联席会议制度，构建协同配合的工作机制，对重点工作定期会商、跟踪督办，确保工作按计划推进。强化资金保障，设立养老服务专项资金，每年整合养老服务体系建设和地方配套资金、福彩公益金等用于发展基本养老服务。加大招商引资力度，推动康养产业发展。强化机制保障，县委、县政府将养老事业发展纳入目标责任考核等内容，定期组织开展评估，做好跟踪指导和分析研判，及时解决工作推进中遇到的实际问题，形成党政主导、部门协作、社会参与的工作机制，推动全县养老事业发展步入快车道。
夯基础建体系。发展机构养老，提升养老机构服务能力，实施县社会福利院整体搬迁工程，打造拥有500张床位的现代化养老中心。利用公立医院资源，建设失能老年人照护中心。探索特困供养服务机构体制机制改革，实现农村福利院县级直管。加快推进镇级福利院提档升级，筹集资金完成官桥镇、渡普镇福利院改造。鼓励社会力量参与养老服务，建设民办养老机构7家，共设置养老床位690张。做实社区养老，加快推进社区、小区养老服务设施建设，打造社区养老服务综合体、小区老年活动中心，建设幸福食堂3家。筹资1400多万元，全覆盖建设农村互助照料中心。推进居家养老，完成986户特殊困难老年人家庭适老化改造。通过政府购买服务的方式，为经济困难失能老年人提供居家养老上门服务，每年服务老年人超过1.5万人次。开展全国居家和社区基本养老服务提升行动项目试点，实施居家养老智能化改造，建设家庭养老床位，探索构建以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的养老服务体系。
重创新求突破。探索医养结合，整合卫健、医保等部门资源，推动公办福利机构与卫生院签约，明确服务项目、服务方式等内容，由卫生院派全科医生、护士到公办福利机构驻点，提供医疗、保健、康复等服务。加快推进公立医院医养结合养老床位建设，推行养中办医、医养签约。探索康养融合模式，发挥水秀景美的自然资源禀赋优势，全力打造诗经文旅小镇、田野乡村公园等康养项目。目前，全县已建成康养床位近300张。探索“互联网+”模式，开发建设智慧养老平台，汇聚养老服务、医疗健康、家政护理、紧急救护等资源，精准对接需求与供给，为老年人提供“点单式”便捷养老服务。实施科技助老示范工程，解决老年人在运用智能技术方面遇到的困难。
建队伍提质效。建强综合管理队伍，组建县养老服务指导中心，指导全县养老服务标准化建设工作。县民政局每月组织养老服务督导，联合市场监督、消防等部门不定期开展检查，确保管理到位、服务高效、安全运行。建强为老服务队伍，打造以护理为核心的大健康产业，扎实开展“一家一护”家庭养老服务提升工程，开展职业技能等级认定，组织护理员参加养老护理职业技能竞赛，推动养老服务人才队伍向专业化、职业化发展。今年以来，全县已累计组织培训30多场次，培训1640人。根据基本养老公共服务清单，建立政府为困难老年人购买居家养老服务制度，引导社工机构参与社区和居家养老服务。培育嘉鱼县心之泉社会工作服务中心、嘉鱼县蒲公英社会工作服务中心等社工机构5家，发展志愿者1000多人，为困难老年人提供卧床护理、起居出行、康复辅助、委托代办等上门服务。（作者系湖北省嘉鱼县民政局党组书记、局长）