矛盾纠纷同比下降95% 成都这个“信托制”工作法是如何运转的？
封面新闻记者宋潇
“卢书记，3号院18栋的老潘在绿化带堆放了大量垃圾，臭气熏天，社区管不管？”
“卢书记，我的汽车昨晚停在小区又被擦挂了，咋个赔哦？”
“卢书记，我们单元楼道灯又不亮了，哪个来修？”
近日，成都武侯区火车南站街道长寿苑社区书记卢洪鉴来到社区物业中心，核实了一笔一万元的清掏化粪池费用。随后，他来到社区广场，随手整理了下公共阅读角的书籍，和老街坊们笑呵呵地寒暄两句。“信托制”工作法的落地，让小区矛盾纠纷与2019年相比下降95%，且无一例物业合同诉讼案件。
卢洪鉴来社区中心核实费用支出
记者了解到，长寿苑社区内有6个老旧安置小区，居住人口杂，院落治理工作难度大。去年，该社区导入“信托制”物业管理模式，发动群众参与小区物业纠纷排查和化解，初步实现对物业矛盾纠纷可感可查可控。
小区请来新物业
“信托制”工作法让矛盾纠纷下降95%
10个月多前，长寿苑社区还是另一番景象。
卢洪鉴透露，长寿苑从2007年开始探索老旧院落居民自治工作，2010年形成以《长寿苑社区院落居民自治管理章程》为基础的社区治理机制，社区“234院落居民自治工作法”，2018年获评民政部100个“优秀社区工作法”之一。
基础条件差，居住人口杂，使得院落治理工作难度一直很大。一是院落居民自治小组成员平均年龄超过70岁，能力精力不够，导致末端落实不力；二是社区工作重心偏移，两委成员70%以上的精力耗在老旧院落的管理服务和矛盾纠纷调解上，兜底管理任务过重；三是院落管理服务水平较低，加上农转非拆迁安置人员依赖性很大，居民矛盾纠纷频发。
2022年下半年，社区下定决心要把信托制物业搞起来，用了半年的时间，终于推动6个老旧院落信托物业的落地，主要有4个步骤：一是宣传培训，二是开放预算，由武侯区委政法委的支持下，社区党委牵头，邀请多家物业公司到院落实地考察，会同党支部、自治小组成员开展开放式预算，测算年度所有公共收益，制定年度收支计划，按照“有多少钱办多少事”也就是“质价相符”的原则，确定物业服务标准。三是居民表决，四是物业签约。
社区环境变好
新机制带来新变化
从“无人管”到全民参与
卢洪鉴介绍，目前社区两委从“物业经理”“水电工”脱身变为“党建引领者”“监督协调员”，自治小组、微网实格组织体系进一步健全，社区党委组织力、动员力、公信力进一步增强，基层基础进一步夯实。
街道、社区、物业公司、居民代表例会现场
同时，信托公司参与资金监管，律师、会计师等社会化专业力量受聘为监察人，每位业主都有权且低门槛地参与监督，确保物业公司公开透明地开展专业化物业服务，有效提升了院落治理合力。
目前，类似“信托制”工作法已经在成都市全域推广，落地“信托制”物业小区300余个，实现了物业服务水平、物业费收缴率、居民满意度明显上升和物业矛盾纠纷明显下降的“三升一降”效果。