西安营商环境向好背后的“政法温情”
2023年，西安市新登记经济主体57.52万户、同比增长31.33%，经济主体总量突破317万户；年度100强企业中，3家入围中国500强企业，45家入围陕西100强企业……伴随着经营主体总量的节节高升，也反映出来西安营商环境的不断提升。在2023国际化营商环境创新发展论坛上，西安获评“2023国际化营商环境建设标杆城市”。
法治是最好的营商环境，西安营商环境不断提升的背后，离不开法治的保障。那么，西安政法机关在保障西安经济社会高质量发展过程中，都探索出哪些经验？
数字背后的政法温情
疏解堵点难点 解决群众和企业集中反映的问题
群众和企业集中反映的问题，必然是营商环境中的难点堵点，率先解决群众和企业集中反映的问题，从“大头儿”上解决具有共性的问题，将使西安的营商环境实现提档升级。
小公司要聘法务吗？法务该怎么聘请？企业资金有限，请不起律师怎么办？对于初创期企业来说就存在这样的共性问题——不愿请、不会请、请不起律师问题。
对此，西咸新区邀请律师、法官、检察官及公安民警等专家开展免费法律讲座，围绕企业全流程法律风险防范、企业商业秘密保护实务等8大主题开展法治培训32场次，园区工作人员、企业代表、经纪人等200余人同堂培训，围绕产业共性法律问题为重点开展集中问诊，现场答疑，累计受益企业超过100余家。
从数据上来看，西安政法系统收集办理企业意见建议百余条，在市政务大厅公安专厅设立“办不成事”窗口，帮助企业解决疑难问题3550余次。开展法治宣传、“法治体检”活动1180余次，组建120个中小微“律师服务团队”送法入企，以优质服务惠企助企。
一个小小的答疑解惑，往往能帮企业规避大风险、解决大问题，数字背后，是政法工作带来的温情。
“两行动、两措施”开展以来，西安市政法机关深入开展执法司法监督检查活动，下大力气破解企业和群众反映的执法司法问题，点对点交办，清单式监督，确保解决整改到位，有力推动了严格执法、公正司法，政法机关的公信力稳步提升。
跳出“各管各”模式
政法机关横向联动 各展所长帮助企业受惠于法
在企业发展过程中，面临的问题多种多样，然而，这些个性化的问题常常涉及多家单位的职能。
为了帮助企业完整解决问题，西安市各政法机关跳出了“各管各”的陈旧模式，通过横向联动，集中找准问题症结，各部门发挥各自所长，以更为宏观的法治视角，采取有效举措，帮助企业解决法治困惑。
靠着多个单位的横向联结互相协作，西安政法单位相互探索出来的经验也多点开花。
西安是我国重要的科创城市，而对西安的创新型企业来说，重要的资源就是知识产权。然而，知识产权怎样保护？受到侵害怎样取证维权？这些对于科创型企业来说，着实是个新的挑战。
为保护企业知识产权，公安机关持续加大打击威慑力度；审判机关持续深化知识产权民事+刑事+行政“三审合一”工作模式，组建涉科创企业快审团队；检察机关加快推进秦创原知识产权检察保护中心建设，健全检察保护站点体系，持续帮助企业完善知识产权合规机制。同时推进“知识产权+公证”法律服务模式，建立“诉讼+仲裁+调解”知识产权争议解决机制，积极推动律师、公证、仲裁、司法鉴定等法律服务资源向科创企业集聚，全力打造法治服务保障科技创新新格局。
同样棘手的还有涉外法律——由于不同国家有不同的法律制度，我国企业并不了解，如何才能在涉外经营活动中规避法律风险，成为企业的新考题。
在推进“一带一路”国际商事法律服务示范区建设中，为企业提供优质高效的涉外法律服务，全市政法机关汇聚政法资源，成立市检察院、西安海关缉私局侦查监督与协作配合办公室，签署建立侦查监督与协作配合机制的《意见》，依法审查办理涉外案件。引进法律服务机构落户，保障推动最高法域外法查明平台、最高检“一带一路”检察研究基地进驻，组建“涉外企业法律服务团”，加大了涉外法律服务力度，企业的涉外商事不再难。
如何让企业感受到“公平”？
运用法治思维法治方式 化解矛盾破解难题
法治的方向是公平、公正，这些恰恰是企业在发展过程中急需获得的帮助。西安政法机关运用法治思维、法治方式化解矛盾、破解难题，推进涉企矛盾纠纷化解攻坚行动，坚持和发扬“枫桥经验”“浦江经验”，积极回应企业和群众诉求，切实维护企业和群众合法权益，做到“事心双解”。
讲法治，就是让企业感受到“公平”这个朴素的道理。
雁塔区检察院在办理1起职务侵占案时，向公安制发检察建议，依法及时返还1900余万元涉案资金，解决企业“燃眉之急”；办理1起保险诈骗案时，将最初认定的10多笔犯罪事实增加到60多笔，最大限度“追赃挽损”，保障企业正常生产经营秩序。
讲法治，也是让企业感受到“公正”这个简单的需求。
全市政法机关严厉打击侵企违法犯罪，开展专项打击行动，先后办理侵企刑事案件528件，抓获犯罪嫌疑人782人，有力维护了市场经济秩序。制定落实涉企执行案件“八个一”措施，对全市重点涉企案件进行挂牌督办，办理涉企执行案件9.6万余件，护航企业发展打出声威、打出实效。
好的做法往往也伴随着企业家的好口碑。
“感谢西安政法机关的辛勤付出和不懈努力，有力打击了侵权假冒产品，保护了知识产权，为我们企业讨回公道！”西安一家清洁品牌公司负责人表示。“法院开设了云课堂普法服务，小到合同起草，大到股权调整，跟随企业的发展步伐为我们提供定制的普法服务，给我们讲得明明白白。”某科技企业孵化器有限公司总经理说。
目前，依法平等保护各类经济主体的产权和合法权益，已成为企业家们对西安营商环境不断提升的直观感受。西安营商环境，未来可期。（文/刘望）
编辑：贺桐