“三实招三原则”展现杭州富阳生态环保铁军的严管与厚爱
转自：中国环境网
近日，浙江省杭州市生态环境局富阳分局（以下简称富阳分局）“我的案件我来说”生态环境违法案件宣讲大比武顺利举办，参赛队员聚焦“三实招三原则”，讲述了2023年最为典型的生态环境违法案例，全方位展示富阳生态环境执法队伍对辖区企业的严管与厚爱，进一步推动企业知法、懂法、守法，为打造现代版富春山居图夯实法治基底。
扩大覆盖面，扫除监管盲区
秉承“执法必严、违法必究”原则，监管范围提质扩面。将全国建设项目竣工环境保护验收信息系统纳入监管范围，如富阳某环境公司弄虚作假案。执法人员通过全国建设项目竣工环境保护验收信息系统检查发现，该公司已进行排污登记并通过自主验收，但根据固定污染源排污许要分类管理名录和该公司环评要求，其属于一般固废贮存、处置行业，分类管理要求为重点管理，应当办理重点管理类排污许可证。通过进一步的调查取证，确定该公司存在自主验收弄虚作假环境违法行为，同时通过该案进一步发现某检测公司在为其提供验收检测服务存在弄虚作假行为，案中案一并查处。
推进非现场，强化执法震慑
秉承“对违法者利剑高悬，对守法者无事不扰”原则，非现场执法监管大显身手。富阳分局综合运用在线监控、视频监控、电力监控等科技手段形成执法震慑。如富阳某有限公司干扰在线检测数据案。执法人员通过污染源在线监控平台线巡检过程中发现，该公司废水化学需氧量在线数据有4小时恒值不变异常情况，立即通过视频监控系统追溯，发现该公司工作人员存在故意干扰采样设备情况，通过进一步调查取证，确定该公司该企业的行为违反了《水污染防治法》第三十九条的规定，即“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物”。目前该案件已移交公安。
构建积分库，浓郁守法氛围
秉承“谁执法谁普法”原则，推动企业知法守法意识持续增强。在告知企业违法行为的同时对相关法律法规予以宣贯，并明确企业通过学法抵扣罚款相关政策，如富阳某配件公司违法“三同时”案。执法人员发现该公司因原材料发生改变，导致污染物增加，在原有项目发生重大变动的情况下，且新项目未重新审批环保设施、未竣工验收即投入生产，对其违法行为予以处罚的同时，指导下该公司负责人通过登录杭州市“生态智卫”环保e企管（环保码）应用系统，学习“环保法律法规、浏览典型案例”，从中获得积分，最终抵扣罚款1万元，成为富阳首例积分抵扣罚款案。据了解，企业通过学法获得积分，每100积分可抵扣法定最高罚款数额的1％罚款，最高抵扣上限为法定最高罚款数额的5％，且最终罚款金额不得低于法定最低罚款数额。截至目前，富阳区e企管共获得学习积分1.3余分，全区企业知法、懂法、守法氛围不断浓郁。
据了解，2023年富阳分局围绕“三实招三原则”共出动执法人员7541人次，现场检查企业3640家，通过非现场执法监管手段巡查企业7万余家次，责令整改602家，立案108家，针对轻微违法行为，作出不予处罚决定9件，办理企业“信用修复”33件。通过“执法普法”推动“知法守法”，实现了生态环境保护从监管者的“单项治理”到政企“双向奔赴”的华丽转变，实现2023年全区生态环境公众满意度取得历史最好成绩。