让想生的都敢生,敢生的都能生!全国政协委员丁佐宏建议国家层面要提供政策保障|聚焦2023全国两会
本报(chinatimes.net.cn)记者王悦徐芸茜北京报道
目前,我国的低生育现状引发全社会的关注。
据国家统计局发布的最新人口数据显示,2022年,全年出生人口为956万人,人口自然增长率为-0.60‰,这是61年来我国人口首次出现负增长。
值得注意的是,我国的人口出生率自1987年达到23.33‰的出生率高峰后一路下滑,在2020年首次跌破10‰,并于2022年再创新低达到6.77‰。其中,在2016年至2022年期间,全国人口出生率仅用6年便接近腰斩,从13.57‰下降到了6.77‰。
全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏认为,持续的低生育率会对社会经济的正常运转造成影响,不仅加深人口老龄化程度,导致社会创新活力减弱,还会加重财政负担,冲击社会保障体系,甚至给国家安全和社会稳定都带来挑战。
“低生育率的出现主要是因为育龄妇女持续减少、生育水平持续下降所导致。特别是处在生育黄金年龄的年轻人,由于婚育观念的改变、养育教育负担重、职业发展压力大等因素的影响,生育观念由‘多生’转变为‘少生’甚至‘不生’,导致人口负增长的加速到来。”丁佐宏认为。
事实上,生育率的快速下降已经引起了政府的关注。
2022年8月,国家卫生健康委、国家发展改革委等17部门于2022年8月印发的《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》作为国家层面的政策号召率先出台。随后,包括哈尔滨、济南、深圳等地方政府也开始发力鼓励生育政策,并出台了一系列措施,具体涉及产假、育儿假、育儿津贴、买房补贴等多方面。
丁佐宏表示,鼓励年轻人生育,不仅事关个人,更需要家庭、社会和国家共同参与其中,让年轻一代“想生的都敢生,敢生的都能生”。
从个人方面来看,要树立起正确的婚育观。丁佐宏建议,让家庭生活教育和婚姻教育走进家庭教育和学校课堂,父母和老师应当积极引导广大年轻人树立正确的择偶观,不以门户论高低、不以彩礼论深浅。同时,也让“适龄婚育、优生优育”的阳光理念深入人心。
与此同时,家庭要建立温馨的育儿氛围,夫妻间要形成“男女平等,共同育儿”的责任意识,尤其是男性,更应做到呵护女性、相濡以沫、风雨同舟,营造温暖的家庭氛围。此外,也鼓励双方家长共同为后辈育儿提供力所能及的支持和帮助。
除此之外,想要打消当下育龄人群的生育顾虑,提高生育意愿,带动生育率回升,仍要社会和国家多方面共同发力。
丁佐宏认为,社会要应构建生育友好型环境,如搭建一批便于未婚青年参与、有较高诚信度的的交友和婚恋公益服务平台;研究将生育成本全面纳入社会保障体系,探索引入社会专项基金等新模式,完善弹性工作制,缓解职场歧视。
而在国家层面需要提供政策支撑保障,丁佐宏建议,制定完善更多可操作的实施细则。比如,加大对幼儿园的建设力度,对0—5周岁学前家庭发放育儿补贴,对二胎、三胎家庭实行一次性生育奖励,为多子女家庭第二胎及以上的孩子提供教育补贴,对第三胎小孩的学前教育、义务教育和大学教育实行全免费政策。此外,加大对二胎三胎家庭父母双方的个税抵扣力度,减轻“养娃”家庭的负担。
责任编辑:徐芸茜主编:公培佳