浙江湖州南浔区 ：“三管齐下”汇聚慈善力量助力共同富裕
转自：中国民政
浙江省湖州市南浔区聚焦机制构建、资金筹集、精准助困，持续健全完善慈善服务体系，广泛汇聚慈善力量，创新构建“全民慈善文化弘扬工程”、“慈善+”助力共同富裕、“善行南浔”等系列慈善品牌，全力打造慈善助力共同富裕先行示范样板。2022年，累计募集慈善资金1.15亿元，支出7873万元，帮扶近8万人次。
多方联动
完善慈善服务运行机制
一是健全慈善组织管理架构。纵向建立区级总会—镇街分会—村社工作站三级联动慈善组织网络体系，目前已成立镇街慈善分会10家、村社工作站242个，实现区镇村三级慈善组织全覆盖。横向建立“牵头部门谋划—全民慈善文化弘扬工程领导小组审核—慈善资金执行落实”的常态化运行机制，推动工作高效运转。
二是凝聚慈善力量。出台《关于加快推进慈善事业高质量发展的实施意见》，明确搭建平台、拓宽渠道等方面措施，计划到2025年完成慈善组织登记认定超20家，注册志愿者11.5万人，持证社会工作专业人才2500人。
三是全程闭环监管优化效能。出台《慈善助力共同富裕专项资金管理办法》、《慈善总会各镇（街道）慈善分会资金管理办法》等文件，全流程规范慈善资金和捐赠物资管理。聘请第三方开展财务审计，落实政府内部审计。目前，已累计开展专项审计和核算慈善资金41次，规范7873万元资金使用。
多措并举
拓宽慈善资金来源
一是多举措壮大基金规模。鼓励爱心企业设立定向冠名慈善基金、各镇街和相关部门创建特色基金和专项基金，累计创建久安家居慈善基金等各类冠名基金17个。探索创建村级慈善帮扶基金，按照基金本金最高40%给予配套资金扶持，并将配套资金和基金（本金）合并为慈善总基金，确保每年按慈善总基金年利6%安排为村级慈善帮扶资金。目前，已有94个村建立总额20万元以上村级慈善帮扶基金。
二是多渠道扩大捐赠来源。充分发挥慈善总会平台和公信力优势，线上线下多渠道对接、吸引爱心资源，持续扩大定向捐赠规模。2022年，各类定向捐赠资金达3232万元。探索“互联网+慈善”，依托“今日南浔”APP，搭建“爱心慈善”网络募捐平台，集慈善捐赠、救助申请、项目发布和信息公开等服务于一体，实现捐赠、开票、证书获取等一站式服务。
三是多方式探索保值增值。对慈善母本资金采取安全增值运作，以利息比选、大额存单等形式确保慈善存量资金保值增值，实现效益最大化。2022年，慈善资金实现增值403万元。探索“金融+慈善”新模式，增设200万元慈善信托项目，委托专业信托公司运营慈善基金，保障投资收益。
多管齐下
提升帮扶助困实效
一是持续开展帮扶专项行动。聚焦低收入群众、老年人、困境儿童等特殊群体，持续开展帮扶专项行动，为临时困难家庭发放慰问金、水电补助等3435万元，兜牢困难群众基本生活保障底线。
二是大力拓宽联动帮扶。与组织、教育、卫健等多部门联动，实施“慈善+”助力共同富裕项目18项。2022年，发放帮扶资金647.88万元。依托区级慈善基地，探索慈善组织与社会工作融合，为区公益创投项目提供资金支持。2021年以来，已累计实施帮扶项目18个，投入资金120余万元。
三是持续探索造血帮扶。出台《南浔区慈善造血型帮扶基地实施办法》，鼓励、规范各镇街创建造血型帮扶基地，对低收入家庭和残疾人家庭按照“一户一策”，分类实施帮扶。如练市镇实施“造血型”湖羊养殖项目，连续11年为困难农户家庭提供种羊赠送、技术培训、销售渠道保障等综合性帮扶措施，累计投入帮扶资金418万余元。
供稿：湖州市南浔区民政局
编辑：郭紫纯 校对：吴双