助力守护公平正义“最后一公里”
转自：嘉兴日报
■记者许冰洲通讯员冯成江小芳图片由南湖区人大常委会办公室提供
执行工作是实现公平正义的“最后一公里”，也是打造一流法治化营商环境的关键环节。近年来，全省法院系统大力推进执行“一件事”综合集成改革，执行工作实现从“法院单打独斗”到“多部门协同作战”的转变，有效解决了查人找物难、财产变现难、精准惩戒难等问题，综合治理执行难工作取得长足进展。
在南湖区，区法院积极落实区委法院工作会议暨深化执行“一件事”改革专项行动部署会精神，扎实开展涉企终本案件“四个一批”出清行动，推动执行工作质量、效率和公信力不断提升，助力优化法治化营商环境，推动建设更高水平的平安南湖和法治南湖，为“建强主城区、提升首位度”提供了有力司法服务和支撑。
区人大常委会高度关注执行“一件事”改革工作。6月25日，南湖区十届人大常委会第54次主任会议听取了区法院关于执行“一件事”改革工作情况的汇报、区人大常委会监察和司法工委关于区法院执行“一件事”改革工作情况的调研报告，与会人员积极建言献策，希望进一步完善执行“一件事”改革工作体系，持续优化法治化营商环境。
案件执结提速
营商环境更优
法院执行工作对提升优化营商环境、助推“一号改革工程”非常重要。
根据区人大常委会2024年监督工作计划的安排，6月上旬，区人大常委会监察和司法工委聚焦切实解决“执行难”问题，通过听取法院专项工作报告，与监委、检察、司法、住建、市场监管等部门及部分律师代表、人大代表进行座谈等形式，对区法院执行“一件事”改革工作情况进行了深入调研。
区人大常委会监察和司法工委介绍，2023年以来，区法院抓实执源治理、攻坚“终本”出清、强化刚性执行，执行“一件事”改革工作取得一定成效。
“这两年，南湖区法院在执行‘一件事’改革中进行了很多有益探索，部分创新工作走在了全市乃至全省前列。”与会人员对法院执行“一件事”改革工作表示充分肯定，特别是在机制建设方面探索出了新路，体制机制初步建立，执行工作整体水平不断提升。
去年8月，南湖区出台了《南湖区深化执行“一件事”改革专项行动优化营商环境实施方案》，推进构建“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的综合治理执行难大格局；今年6月，又出台了《南湖区建立三级联动机制深化执行“一件事”改革专项行动的实施方案》，推进构建区、镇街、村社三级联动综合治理执行难工作机制，全省首创涉诉“万人失信率”综合考评体系，并在全市推广。
创新执行机制和执行模式，不断拓宽执行“一件事”子场景的运用范围，实现被执行人财产应查尽查、应控尽控。去年12月以来，南湖区法院积极推动“薪金执行一件事”改革，与浙江禾城农村商业银行签署合作协议，有效贯通法院办案办公系统和银行业务系统，被执行人的工资、退休金等款项被法院冻结后，被执行人仍可每月在一定的额度范围内自由支配或临时申请支取额度，以满足生产、生活必需或急需费用。至今，50余名被执行人已累计支取最低生活保障金40余万元，法院执行到位执行款120余万元。
南湖区法院还在全市首创“执行督促+自行拍卖”财产处置新模式，引入阿里资产公司在执前辅助拍卖，推动被执行人自行处置房产30余套，兑现债权4000余万元。此外还综合运用活查活扣、解封转贷、调解和解等方式，为150家企业和200名个人盘活资产、信用修复，实现“回血再生”；集中力量攻坚买卖合同执行案件，执结时间同比提速40.7%。
多方合力，让执行更有力。目前，区公安、税务、住建等13家协作单位已入驻执行“一件事”平台，银行存款、不动产、公积金等17项高频查控事项从“线下”搬到“线上”、“多件事”并为“一件事”，实现执行“一件事”线上办理全覆盖，财产冻结（查封）、解冻（解封）线上完成比例达90%以上。
据悉，2023年，区法院执结案件4576件，执行到位金额7.33亿元，同比上升27.92%，平均执行结案用时同比提速6.08%，终本率同比下降20.52%。今年1至5月，区法院执结案件1951件，执行到位3.95亿元，同比上升45.21%，平均执行结案用时同比提速17.15%，终本率同比下降90.22%。
走好改革之路
提高执行成效
近年来，执行案件数量井喷式增长的同时复杂程度与日俱增，执行工作中面临的新情况、新问题层出不穷，执行“一件事”改革是在此背景下推出的一场从理念、制度到作风的全方位深层次变革。
执行“一件事”改革是一项系统性、全局性的工程。与会人员建议，切实解决“执行难”，就要进一步探索创新，建立更加完善有效的被执行财产发现机制，增强执行力量，深化联动协作，法院与政府相关部门形成更强的合力，确保执行工作更有成效。要完善综合治理执行难大格局，健全横向到边的部门协同执行机制，深化纵向到底的区、镇街、村社三级联动协助执行网格，确保执行“一件事”改革落地见效。
“解决‘执行难’，关键是要让人们赢了官司，快速获得胜诉权益。”与会人员表示，要以数字化改革为契机，归集、分析执行工作所需要的数据信息，形成预警机制，分类研判，发挥社会公众监督的作用，促进执行工作提质增效。
“当前，执行‘一件事’改革进入巩固深化阶段，区法院要坚持边实践、边总结、边创新，确保改革工作取得更好成效。”与会人员认为，审判是前道，执行是后道，要破难攻坚、建章立制、科技赋能、增加力量，对失信人员进一步加大惩戒力度，提升执行效率，让人民群众司法获得感更加可感可触。
与会人员还建议，要充分运用大数据技术，加大对转移财产等行为的打击力度，加强执行队伍建设等，从更高层面加强制度建设，更加有效解决“执行难”，为经济社会健康运行创造更好的环境。
区人大常委会主任吴健表示，要始终锚定案结事了的审判工作终极目标，继续深化执行“一件事”改革工作，通过多部门合作，为执行“一件事”改革工作注入新活力，不断探索提高执行效能，创新执行方法，强化执行威慑力，提高当事人自觉履行率，进一步推进改革工作见实效。