安徽省芜湖市委书记宁波：打造省域副中心 向新质生产力要动能
转自：中国税务报
马玲玲本报记者燕烁烁
“省域副中心”一词，已成为安徽省和芜湖市近年来经济社会发展中的高频词：
2021年2月，安徽在“十四五”规划中首次提出要支持芜湖打造省域副中心城市；同年10月，安徽在第十一次党代会报告中再次提出要支持芜湖建设省域副中心城市。2023年2月，安徽省政府办公厅印发《关于支持芜湖市加快建设省域副中心城市的若干意见》，正式以文件形式明确建设省域副中心的各项目标任务，这是安徽发展史上首次为一个地级市单独制定专项支持政策。
建设芜湖省域副中心城市，何以解题？“芜湖将因地制宜发展新质生产力，立足自身制造业基础和产业创新比较优势，以科技创新引领产业创新，加快形成首位产业支撑引领、战略性新兴产业梯次接续、数字经济融通赋能的良好格局，构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。”芜湖市委书记宁波日前接受本报记者专访时这样作答。
以科技创新引领产业创新
“天门中断楚江开，碧水东流至此回。”东西走向的长江在芜湖向北折转90度，一路奔涌入海，为这座城市注入了敢闯敢试、敢为人先的城市基因。
宁波表示，作为国家创新型城市，芜湖坚定不移走“产业＋科创”路子，已初步构建起以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的科技创新体系。目前，全市国家级高新技术企业、科技型中小企业总数分别突破2000家、3000家。安徽省百强高新技术企业和“研发百强”企业，芜湖均占五分之一。芜湖去年全社会研发经费投入占GDP比重达3.76%，位居长三角地级市前列。
据了解，去年芜湖经济总量在全国地级市排名上升至第57位，在科技部发布的97个国家创新型城市排名中跃居第26位，在工信部发布的制造业高质量发展全国50强城市排名中跃居第25位，发展的质量效益持续提升。
税收数据显示，去年芜湖高技术制造业发票销售规模达584.1亿元，近3年年均增长62.8%、居全省第一。在刚刚结束的2023年度企业所得税汇算清缴中，以研发费用加计扣除、高新技术企业优惠和软件企业优惠政策为代表的科技创新政策减税效应显著，共减免201亿元，惠及各类企业近3000家。
“在科技创新引领产业创新中，税收发挥了重要作用。”宁波表示，芜湖市委市政府支持税务部门依法依规落实税收政策，为推动科技创新营造良好政策环境。
强化首位产业支撑带动
汽车产业是芜湖的首位产业，也是安徽的首位产业。宁波表示，新能源和智能网联汽车首位产业是芜湖发展新质生产力的最大支撑。
数据显示，去年芜湖首位产业实现营收3324亿元、占全省近三成，汽车产量突破120万辆、占安徽近一半。今年第一季度，芜湖首位产业实现营收1090亿元、增长36.8%。奇瑞汽车去年营收3151亿元、增长50.4%，实现1年增长1000亿元的“大跨越”。今年前5个月，奇瑞实现汽车销量90万辆、增长51%，新能源销量13.6万辆、增长169%，超过去年全年。
今年3月15日，安徽省委常委会集体赴奇瑞开展现场办公，顶格支持奇瑞建设世界一流企业，要求芜湖打造世界著名汽车城。宁波表示：“我们举全市之力做大做强首位产业，全力支持奇瑞在创新引领、扩大规模、跨界融合、提升品牌、上市融资、完善配套、开拓国际国内两个市场七个方面不断取得新突破，力争2027年全市产业规模达到万亿元，扛起安徽世界级汽车产业版图半壁江山。”
围绕汽车出口需求，税务部门创新出口货物劳务预缴税款模式，实现缴款电子信息生成、税款缴纳、打印缴款书同步进行，出口消费税预缴“一键即报、实时入库”，成功入选全省首批复制推广的创建一流营商环境试点举措。去年以来，全市首位产业各类企业累计享受税费减免40.8亿元，有力促进产业高质量发展。
加快战略性新兴产业梯次培育
一句“芜湖，起飞”的谐音梗让芜湖在网络上出圈。作为“最会飞”的城市，芜湖攻克一系列“卡脖子”技术研发出我国首个完全拥有自主知识产权的通用航空发动机，标志着国产通用飞机迎来“中国心”。
据宁波介绍，近年来，芜湖以芜宣机场建设为契机，积极抢抓风口，以面向未来的战略眼光进军通航产业。历经多年发展积淀，芜湖航空产业园成功跻身国家首批通用航空产业综合示范区，园区集聚产业链企业近200家，其中规上企业168家，涵盖整机、无人机、发动机、螺旋桨、航电系统、航空部附件、低空运营等全产业链，无人机、通航飞机率先实现核心技术100%国产化，实现了“不出园区，便可生产一架国产通用飞机”。目前，“芜湖造”通用飞机，已经交付一百多架，交付量和保有量连续六年稳居国内第一。
宁波告诉记者，去年芜湖出台低空经济高质量发展行动方案，从产业循环体系建设、提高技术创新能力、加大人才培育支撑、推进示范引领和政策支持等6个方面进一步明确了低空经济发展的目标任务。
为帮助初创型航空企业更稳更好发展，税务部门为企业定制发展全周期“成长套餐”，依据企业发展各阶段需求，提供业务办理、政策享受、法律解读等全方位辅导服务，助力企业在创新研发中更快取得突破。
深化数字经济融通赋能
和低空经济一样，数字经济是芜湖向“新”而行的另一个法宝。日前，以“加速智能升级共建美好智算之城”为主题的“东数西算”芜湖集群创新大会暨华为云华东（芜湖）数据中心全球开放活动，将人们的目光又一次聚焦到了芜湖。
数字时代，算力就是生产力。“作为长三角一体化发展和中部地区高质量发展两大国家战略覆盖范围，且是中部六省中唯一一个规划一体化算力网络国家枢纽节点的区域，芜湖集群肩负着‘东数西算’工程中‘承东启西’的重要战略使命。”宁波告诉记者。
谈及对数字经济发展的规划时，宁波表示，将加快“东数西算”芜湖数据中心集群建设，完善集生产制造、技术创新、应用开发等于一体的算力产业链，支持华为在芜湖建设全球算力规模最大、技术最先进的智算中心，推动三大通信运营商、抖音等头部企业在芜湖加快布局，力争到2027年芜湖集群机架数、上架率等指标居全国前列，打造全球一流的智算城市。
在采访的最后，宁波表示，今年是实施“十四五”规划的关键之年，也是芜湖市推进省域副中心城市建设的关键之年。“希望税务部门切实担当尽责，服务芜湖加快形成新质生产力，支持芜湖经济社会更快发展，为建设省域副中心贡献更多力量。”他说。
本文刊发于《中国税务报》2024年7月2日A2版。