问政海南丨琼海住宅小区燃气管道改造施工慢 业主被长时间停气

南海网记者苏桂除

“今年4月初，政府部门对我们小区的燃气管道进行改造，至今已经停气两个多月，管道还没有验收、通气，多方互相推诿责任。”今年6月底以来，家住琼海市人民路京博雅居的业主不断向“问政海南”栏目反映，称政府部门推进燃气管道升进改造监督不力，施工方建设缓慢，导致小区住户“无气可用”，生活十分不便。这到底是怎么一回事？记者为此进行了调查。

投诉：小区燃气管道改造被长时间停气

京博雅居是琼海市中心一个有着24栋楼的候鸟型小区，约有上千户住户，常驻住户仅100多户。今年4月初，琼海市住建局派出施工队，进驻该小区对小区燃气管道进行更新改造施工。

记者来到该小区看到，一根根细长的燃气管道从一楼向六楼延伸，管道进入住户家的口子新建痕迹清晰可见。因为改造后的燃气管道并没有涂装，乍一看，以为是自来水管，而且燃气管道在每栋楼每个单元一楼入口处，也没有做防护措施及设置相应的标识标牌。

“我们这栋楼的燃气已经停了两个多月了，天气这么热，家里都是使用电气，每个月的电费都在增加。”该小区9号楼住户张女士称，如果施工方在施工中能做到保质保量推进，工程也不可能拖这么久，燃气也不可能停这么久，无形中造成生活成本增加。

“施工方有人打电话说，他们已经在组织验收，但验收没通过，还得继续弄。”该小区3号楼业主王女士也表示，按照施工方的说法，燃气公司还要再过来验收，反反复复，尽是折腾，小区部分业主也在不停地向12345政府热线投诉有关部门不作为。

“做了两个多月了，工人改造停工也有将近一个月了，没见动静。”京博雅居物业经理唐南开说，政府部门对该小区24栋楼的住户的燃气管道进行改造，除了第16号楼还没做之外，其他楼的管道都改造了，但除了6栋楼正常通气外，其他楼住户均没有通燃气，“我们作为物业也很无奈，而且类似情况也不止我们小区，其他小区停气的时间比我们还久。”

调查：民生工程“施工、验收、整改、再验收”

人民路上除了京博雅居小区外，还坐落着南方花园小区、榆海·万泉河畔小区、众一家园小区等小区，榆海·万泉河畔也于今年3月开始进行燃气管道改造，时至今日，该小区仍有相当一部分业主还没通气。

“小区燃气管道升级改造，这么小的工程，竟然干了两个多月还没完工，让人很是不解。”南方花园小区一名业主称，燃气是一个家庭每天都要使用的，就好比如水管一样，停一两天还能接受，但停了两三个月实在过分了。也不知道施工方是怎么承接下这项工程的，更令业主们不解的是，每次打政府热线，住建部门一直说“在协调”，可是一拖再推，再打电话还是没验收合格，正在整改，再验收。

榆海·万泉河畔物业经理蒋女士也表示，该小区目前有1300多住户，燃气管道改造始于今年3月份，施工方是一栋一栋楼进行作业的，改造完一栋，验收一栋，通气一栋，目前该小区尚有三栋楼未进行施工，“拖得有些久了”。

走访中，记者发现除了人民路上的小区，其他被列入改造的小区也普遍存在被长时间“断气”。改造中，琼海市住建部门也多次在需要改造的小区业主群内发通知，要求物业尽可能通知业主，施工人员入户更换燃气设施是全部住户都需更换的，免费更换，该项工程是惠民工程，物业有告知住户义务。

说法：18个小区改造仅完成10个业主方督促施工方赶进度

据了解，琼海市城镇燃气管道更新改造工程项目，对运行年限满15年存在安全隐患的市政管道与庭院管道要进行更新改造，改造户内燃气设施22375户，涉及琼海市嘉积、博鳌片区18个小区，改造天然气立管61.317公里，总投资1800万元。

琼海市住建局官方提供的数据显示，目前已开展10个小区的改造，累计完成户外立管改造23.76公里，完成整体项目形象进度39%。累计完成户内燃气设施改造11308户，完成进度50.3%。

海南宝岛建设有限公司（以下简称“宝岛建设公司”）是此次琼海市城镇燃气管道更新改造工程项目的施工方。针对众多业主反映，因管道升级改造被迫停气一事，宝岛建设公司项目部负责人陈岩坦承，部分小区改造后的管道“验收没通过”，存在一些“小毛病”。

“这一批改造的18个住宅小区都是我们施工。”他说，该项目已做了10个，也在验收、整改中。在施工中，公司要求施工人员对百户施工漏气率控制在2-3户，但类似京博雅居的施工，漏气率较高，也都在积极整改中。

“根据合同约定，施工方的施工已经滞后了。”琼海市住建局市政中心副主任林宏锡表示，该项目于今年3月份启动，按工程进度应该在今年6月底要完工，但实际上目前只完成了10个小区的建设，而且在施工中需要整改的小区量也多。

“目前，我们也在启动另外8个小区的改造工作。”他说，作为该项目的业主单位，住建部门要求施工方在施工改造中，要做好燃气管道的气密性及先做好质检再报，但事实上，该施工方在做的过程中没有做到位，导致多个小区部分管道验收没通过。再者施工方在多个小区同时将施工人员铺开，没有真正做到“先质检再验”，让工程一拖再拖，“如果施工方不积极整改，下一步住建部门将对其进行处罚”。

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责任编辑：林靖钧