聚焦项目建设主线　打造数字智慧政务

今年以来,济阳区行政审批服务局按照全市“项目深化年”部署要求,聚焦区委、区政府“十大攻坚行动”任务目标,以“高效办成一件事”为主线,“增值服务”改革为抓手,优服务、快审批、提质效,“在济阳·济时办”特色政务服务品牌持续擦亮。上半年,全区政务服务系统办件量达81879件,市场主体总量达73125户；新增市场主体3843户,同比降低2.54%。

通讯员　周传振

聚焦项目建设主线

赋能经济社会发展

打造工改审批“一件事”。出台《关于助力“项目深化年”建设的若干措施》,打造重点产业项目供地、建设手续审批、项目开工、入库纳统“四个并联”一件事,“拿地即开工”审批模式持续优化。截至6月底,工程建设项目审批管理系统共办结业务206件,其中立项224件、施工许可办结49件(区重点投资项目39个),助力重点项目早开工、早建设。

争取数字改革“一试点”。扎实推进全省工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点,印发《济阳区工程建设项目全生命周期数字化管理改革实施方案》,加强工程建设领域相关信息系统数据共享、业务协同,打通工程建设项目立项、设计、施工、验收、运维全生命周期审批监管数据链条,建立工程建设项目全生命周期数据汇聚融合、业务协同工作机制。聚焦极简审批目标要求,争取“提高重点项目精准管理能力”“推行园区事园区办”“积极拓展电子证照证明全流程应用”市级揭榜挂帅任务3项。

擦亮项目管家“一品牌”。持续优化工程建设项目帮办服务水平,做优做实前延服务,为全区144个重点项目逐一配备专属项目管家,提供定制化指导帮办服务,实现即来即办,快速审批。开展重点投资项目审批手续办理培训班,深入项目现场一线解决问题,利用政务服务直通车现场办公,跨前一步为企业疏堵点、消痛点、破难点,全力支持重点投资项目建设。截至目前,共举办重点投资项目审批手续办理培训会3期,培训企业25家,帮助企业解决问题20余个。

聚焦好办易办改革

打造数字智慧政务

打造一网服务“云综窗”。整合“智惠导服”“政务门牌”和“跨域通办”等资源,打造“济时办·云综窗”服务专区,梳理筛选可全流程网办事项纳入专区,优化调整专区位置,打破空间壁垒、突破权限制约,通过“云见面、云端批、云办结”等方式,为企业群众带来更为便利、更加高效、更有温度的政务服务办事体验。

拓展便捷政务“云勘验”。扩大“济时办·云勘验”范围,首次将药品经营许可变更经营范围等事项纳入“云核查”,实现“勘前指导+多勘合一”一体化。深化“提前介入+线上指导+云勘验”“预约勘验”模式,实现审批时限和审批效率的“一降一升”。截至目前,实施勘前指导60余次、预约勘验120余件,累计节省费用273.9万元,节省时间5478天,节省路程6.09万公里。

优化数字改革“云服务”。积极推进全市云大厅济阳分厅建设,将政务门牌事项全量录入政务服务“云大厅”,实现事项全覆盖,推动“云大厅”与政务门牌深度融合。稳步推进远程异地分散评标,推动公共资源交易更透明、更高效,打造“济时办·更简易”公共资源交易服务品牌。上半年,跨市、跨省等完成24次远程异地分散评标工作,保障区级重点项目17次,市级重点项目1次。截止到6月底,全区共完成交易项目96个,交易量131宗,预算金额12.42亿元,实际采购金额11.54亿元,共计节约资金8809万元,资金节约率达7.09%。

聚焦增值服务创新

推进品牌迭代升级

深化“双一双线”改革。出台《进一步深化“双一双线”改革实施方案》,以“高效办成一件事”为总统领,深度梳理《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(国发〔2024〕3号)第一批13项重点事项清单,确定事项牵头单位与责任单位,压实责任。加快推进“十百千”工程,梳理形成高频重点领域事项12个,通过优化流程、加大宣传引导等方式,努力实现每个事项100个以上实际应用,企业群众通过一业一证、一件事等模式办理业务总量达1000件以上,有效实现高效办成一件事、一业一证,线上线下深度融合发展。

深化审批流程再造。坚持系统集成、高效便民,简环节、压时限,提升企业群众办事效率。积极推动取水许可水资源论证与验收并联审批,优化民办学校全生命周期审批模式；推出“公共场所卫生许可全程电子化”,无纸化申报,电子证照同步制发,为市场主体注入新动能。深化商事登记改革,提升经营主体住所(经营场所)标准化水平,完善“联变联销”服务机制,构建企业全生命周期专享定制服务模式。打造“一企一档”专属服务,建立包含企业注册经营过程中涉及的许可、证照的“全生命周期”数据,为企业提供数据支撑、政策推送、咨询解答、帮办代办、疑难办理、行政审批等全流程办事指导。截至目前,共选取4名业务骨干作为“首席事务代表”,为企业提供咨询解答17次,提供帮办代办服务9次。

深化增值服务改革。优化政务服务大厅布局,完成市民中心3楼大厅合并,政务服务更加高效便捷。在市民中心打造“闻韶·人才会客厅”等八个板块,汇集经信、人社等12个部门企业服务职能入驻政务大厅,推进企业服务进一门、用一台(泉惠企平台),为企业提供多元增值服务。完善区、镇、工业园区三级企业服务体系,积极推动“泉惠企”企业服务站园区、商会、协会全覆盖,截至目前,共建设“泉惠企”企业服务站点27处、“泉惠企”企业服务联系点7处。

聚焦便民利企供给

提升政务服务效能

提升“五心”服务水平。开展服务提升年活动,制定《济南市济阳区行政审批服务局政务服务大厅“服务提升年”活动实施方案》,为企业群众提供知心、匠心、初心、爱心和挂心的高质量服务。优化午间不断档服务,在“周末不打烊”“延时服务”“预约服务”的基础上,在市民中心新推行工作日“午间不断档”服务,真正实现便民办事“不打烊”。截至目前,通过“午间不断档”服务共受理便民服务及行政审批事项1126件。升级“VIC”专享服务,为企业群众制定专属服务方案,全面提升群众满意度。

打造营商环境济阳品牌。深入开展营商环境创新提升行动,实施“三单促三化”行动,围绕“对标先进提升”,明确全区44个营商环境创新课题清单,推动营商环境创新升级；围绕“服务质量攀登”,确定全区营商环境重点领域30个服务事项清单,推动服务质量持续优化；围绕“短板弱项攻坚”,梳理营商环境63个问题清单,推动问题销号管理,持续提升营商环境竞争力和影响力,打造人善城美的“善美济阳”营商环境。

提升政务服务效能。高质量全量政务服务事项办事指南编制发布和优化调整,截至目前,完成7个街道(镇)便民服务中心政务服务事项308项,村居(社区)便民服务事项4270项事项梳理对应发布工作,实现发布率100%,申报率100%。联合区总工会开展“项目深化优服务·效能提升优环境”政务服务劳动竞赛活动,围绕标准规范运行、企业服务、作风业绩、改革创新四个方面开展,涉及4个区直部门分大厅、7个街道(镇)便民服务中心、各社区(村)便民服务站、市民中心政务服务大厅进驻窗口及200余名工作人员,全面提高项目管家队伍的服务能力和专业水平。推出企业开办“1100”模式(即一网、一次,零费用、零跑腿),降低企业开办成本。