首都金融改革开放打通资本堵点打造北京服务

金融街、CBD、丽泽、城市副中心，一栋栋摩天大楼内金融机构云集；

北京不断探索资本市场支持实体经济新模式，在京上市企业茁壮成长，知名外资机构加码在京业务布局；更多“耐心资本”为新质生产力注入“源头活水”，陪伴创业者“一路长跑”……

一个个生动的创新改革图景，串联起首都金融业发展的新脉动。北京乘势而上，打造金融改革开放新高地，推动金融业各项先行先试举措加快落地，为首都经济高质量发展注入新活力。

率先试点打破资本循环堵点

北京正加快建设国际科技创新中心。数以万亿级别的创业投资和私募股权投资，一直活跃在这片创新沃土。

但在几年前，这些支持科技创新的巨量资金，在“募、投、管、退”循环中，还面临着“退出难”。如何找到买家、公允定价、高效交易都曾是堵点。

科技创新日新月异，与之相适应的金融支持难题亟待破解。2020年底，证监会批复同意在北京开展股权投资和创业投资份额转让试点——这意味着，在拓宽股权投资和创业投资的退出渠道方面，北京要在全国率先探索。

多年前，一家金融央企在京设立私募股权基金，投资多家新能源企业，帮助企业一步步发展壮大。所投企业暂时不具备IPO上市退出条件，可基金存续期将至，又要退出回笼资金。

“一旦清算基金，就势必影响到新能源企业正常运作和发展。其他投资人认为项目发展前景好，希望继续持有，强行清算也会造成损失。”金融央企相关业务负责人说，究竟怎么平稳退出，一度让各方为难。

依托北京股权交易中心推进的基金份额转让试点，支持各类国资基金份额进场交易，打破了这一困局。短短数月，试点平台为要转让的基金份额征集到多家受让方，通过多轮竞价后，最终由一家保险公司来接手，基金份额平稳转手。

北京股权交易中心相关负责人表示，不同资本之间形成接力，这也是一种“耐心资本”的模式，有助于支持创新企业稳定可持续发展。

130家买方投资机构、30家中介服务机构……试点三年多来，一系列创新性探索加快市场生态的完善，也让试点平台初步实现价值发现功能。截至今年7月，北京股权交易中心基金份额转让试点已累计完成123单份额转让和质押，规模达184.52亿份，助力市场实现资金流通规模约337.15亿元，直接服务近百家投资机构，间接服务的科技创新企业更是多达数千家。

政府先投带动社会资金跟投

培育壮大新兴产业，发展未来产业，耐心资本可以提供稳定的金融“活水”，而发展耐心资本，引导资本投早、投小、投长期、投“硬科技”，发挥好政府投资基金作用至关重要。

成立于2015年的北京高精尖产业发展基金，10年间已设立27只子基金，带动超140亿元社会资本投入，为280余个高精尖产业项目提供资本助力。格灵深瞳、摩尔线程、智谱华章、云天励飞……一批企业在高精尖基金的陪伴下，加快走向商业应用。

“以政府先投带动社会资金敢投跟投。”市财政局相关负责人介绍，去年底以来，北京又新设两批8只政府投资基金，总规模达到千亿级，进一步发挥政府投资基金对社会资本的引导和撬动作用，助力两个万亿级产业集群和八个千亿级产业集群发展。

据了解，截至今年上半年，去年底设立的人工智能、医药健康、机器人和信息产业等4只基金，已完成47个项目投资决策。相关部门已启动8只市级政府投资基金储备项目的常态化申报，将重点支持相关领域战略性、前沿性、关键性股权融资项目。

“北京速度”服务外资准入

电脑屏幕上，全球股市实时数据和市场曲线跳动闪烁，急促的键盘敲击声此起彼伏，股票交易员指尖翻飞，和客户随时同步最新行情……这是位于北京CBD的大和证券（中国）有限责任公司办公室。这家集团总部位于日本的公司，是首家落户北京的新设外资控股证券机构。

“北京是集团在中国发展的新起点！我们切身感受到北京对外开放的力度和持续优化的营商环境。”看着川流不息的车辆穿梭在摩天大楼间，公司CEO耿欣的思绪拉回到五年前。

伴随着北京“两区”建设启动的东风，大和证券集团将目光投向了北京。2019年提出申请，2020年获批筹建，2021年展业，能够这么快速获得监管部门批准，并在短时间开业展业，服务外资准入的“北京速度”让公司筹备组赞叹不已。

让耿欣印象最深刻的当数市区两级“服务管家”制度。工作人员及时传递最新政策，从企业申请准备到最后落地都提供贴身精准服务，企业切实感受到了便利。在他看来，北京有实打实的金融服务，有成熟的资本市场环境，是外资机构来中国展业的最佳选择。

“老朋友”点赞北京金融开放力度，更多“新面孔”期待在京迎来新天地。

国家金融监督管理总局北京监管局披露，三年多来，北京先后支持11家优质外资银行保险机构新设落地，包括全国首家外商独资货币经纪公司——上田八木货币经纪（中国）有限公司，保险中介市场对外开放有关措施实施后的全国首家外商独资保险经纪公司——汇丰保险经纪有限公司，并支持汇丰保险经纪有限公司完成持续增资，成为目前国内实缴资本最高的保险中介法人机构。

在今年，多家外资机构在北京的布局迎来新进展：宝马（中国）保险经纪有限公司、安顾方胜保险经纪有限公司等两家中外合资保险经纪机构在北京正式开业；中意财险外方的投资占比从原来的49%提升到100%，成为独资财险公司。

“北京为全球金融企业提供了得天独厚的发展条件、产业格局和营商环境。”展望未来，中意财险所属的意大利忠利集团表示将坚守中国市场长期投资的承诺。

更高水平的首都金融改革开放蓄势待发。中共北京市委金融委员会办公室相关负责人表示，下一步将坚持统筹发展和安全，持续推动金融高水平开放，充分发挥金融服务实体经济作用，加大吸引外商投资力度，以金融高质量发展助力强国建设。本报记者孙杰潘福达