管姚：任期余额不足，拜登咋还惦记着遏制打压中国？
直新闻：针对有外媒报道，拜登政府下月将公布所谓“扩权新规”，将加大阻止第三方向中国企业出口半导体制造设备的权力。但同时对韩国、日本、荷兰三国厂家予以豁免。管先生，您对此怎么看？
特约评论员管姚：上周，王毅部长在老挝参加东亚峰会外长会期间，应约与美国国务卿布林肯面对面会谈80分钟，他对中美关系现状有这样的判断：“过去3个月，双方外交、财金、执法、气变团队以及两军保持沟通，两国民间往来也在增加。但必须指出，美方对华遏制打压并没有收手，甚至变本加厉。”在我看来，被外媒率先爆料的美方所谓的“半导体出口管制扩权新规”，就是显示出对华遏制打压变本加厉的一个最新动作。
事实上，进一步穿透分析能够发现，美方对华遏制打压主要集中在两个领域。
首先是在中国周边海域，美方拉帮结派组小圈子搞阵营对抗，集中在军事安全领域。就以布林肯这趟亚洲六国行为例，他不仅接连召开了两场外长加防长的“2+2”安全会议，还在菲律宾期间和美防长奥斯汀共同参会后，承诺要向菲方提供5亿美元军援，摆明了就是要怂恿菲方继续在南海搅局异动。
其次是在尖端技术领域，即美媒这两年一直在鼓噪的所谓“芯片战””科技战”。美国商务部长雷蒙多及其统领的商务部，被认为是主要操盘方。《纽约时报》曾爆料称，美国商务部下属机构、主管出口管制的工业与安全局，吹捧其处在中美科技战最前沿，鼓噪美国对华实施的所谓芯片封锁行动是一种“战争行为”，即所谓的“AnActofWar”。雷蒙多去年以商务部长身份首次参加里根国防论坛时，也大肆炒作“中国芯片威胁”，扬言要阻止中国得到美方最尖端技术。为此，雷蒙多再拿工业与安全局说事，要求追加其预算，吹嘘“只要采购几架战斗机的钱”，就可以让它织牢美方的尖端技术封锁网。
了解这些背景，我们就可以对最先捅出“扩权新规”的英国路透社的独家爆料，作出更加全面、完整的评估。在我看来，这所谓“扩权新规”，其实就是美国技术霸权的再延伸，是单方面自行扩大“长臂管辖”范围。
直新闻：美方所谓“扩权新规”据传设置了豁免条款，被传成为豁免对象的荷、日两国相关企业的股价大涨。您对此又怎么看？
特约评论员管姚：按照路透社的爆料，白宫要抛出的新规，是对“外国直接产品”规则，即“ForeignDirectProductRules”的一次扩权升级，主要瞄准中方多家半导体企业实施出口管制，但适用对象是美国以外的第三方。所以其实质，是美方对外“长臂管辖”的又一次非法自行扩权，有违国际法与国际市场规则。我判断策划这次行动的，大概率又是这个臭名昭著的美国商务部工业与安全局。
很值得玩味的是，美方针对中国相关企业强推所谓国际封锁网络，但也留下了“后门”，也就是要实施临时豁免。如果说强行封锁以被迫放弃市场为代价，这背后必然是企业利益真金白银的碰撞。事实上，我们也看到，昨天荷兰、日本及韩国相关被豁免企业的股价都大幅飙升，这就是被人为压制的市场力量的一次大爆发。
那么，所谓“豁免标准”又是什么呢？美国商务部发言人向路透社发布的声明是这么说的：“商务部将在必要时持续评估市场环境演进，更新出口管制举措，以保卫美国国家安全与技术生态系统，美方将继续致力于和持有共同价值观的盟友密切合作。”而美国商务部网站也对此表述，基于外交关系与安全关切等相关因子，制定许可要求标准，简化对外出口管制。
所以，潜台词很清楚，美方搞“小院高墙”，但这个“墙”的高度可能并不一致。哪里的“墙”会矮一些，甚至还会开个“小门”，这取决于美方的判断抉择，以及对所谓“价值观盟友”的实力评估。当然，这也取决于美方认定的盟友伙伴的博弈能力。很显然，在美方评估体系中，荷兰、日本与韩国处于优先位置，而中国台湾、以色列乃至马来西亚位置靠后。也就是说，其利益可以被放弃。如果联系特朗普此前在接受《商业周刊》采访时，直接把矛头指向台湾芯片产业，尤其是台积电，威逼岛内交所谓“保护费”，甚至美方还有人叫嚣非常态势下不惜要摧毁台积电，这一态势我们就看得更清楚，也更深刻。
直新闻：那么对美方的加码打压，中方又该如何应对？
特约评论员管姚：首先要强调，路透社爆料的是所谓行动草案计划，还没有落地实施。至于草案会否刷新调整，需要后续观察。更要强调，拜登总统已进入到所谓执政“垃圾时间”，还有不到半年任期，再搞什么“幺蛾子”行动，它都是有存续期的。当然，最关键的，还是中国外交部发言人林剑所强调的：“遏制打压阻挡不了中国的发展，只会增强中国科技自立自强的决心和能力。美方悍然发动对华贸易战几年来的态势发展，实际上也对此反复验证。”总部设在深圳的科技企业巨头华为，无疑最有发言权。中国市场持续的发展与壮大，中国肉眼可见的市场规模与机遇，就是我们正面迎击美式高科技打压遏制与出口封锁的最强杠杆。
华盛顿智库国际战略研究中心研究员詹姆斯·刘易斯在接受媒体采访时承认，美方适用拟议中的“扩权新规”必须很谨慎，因为这让盟友伙伴们很不高兴，美方必须要确保“不能让别人跳船”。所谓“队伍大了不好带”，美方滥用自身霸权的“长臂管辖”，正在掉入美方自设的“跳船陷阱”。因为其中的市场与利益矛盾，实际上很难调和。在我看来，这恰恰正是我们的作为空间，在美国对华遏制打压变本加厉之际，我们在埋头增强科技自立自强决心和能力的同时，更要以更加开放进取的姿态拥抱世界，这就是我们对美方加码芯片出口管制的最有力回击。
作者丨管姚，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员