住建部王胜军：精准施策，久久为功，让人民群众在城市生活更安全更舒心更美好
“提高城市的安全韧性水平综合性、系统性很强，也是一项科学性、专业性很强的工作，做好这项工作要想明白、干实在、把握规律，把思路理清楚、创新机制、用准办法。”住建部新闻发言人、住房改革与发展司司长王胜军表示，住建部将精准施策、久久为功，努力提升城市安全韧性水平，让人民群众在城市生活的更安全、更舒心、更美好。
8月2日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，国家发展改革委副主任郑备和公安部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部有关负责人介绍了《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》（以下简称《行动计划》）的有关情况。
面对《行动计划》中提出的加强城市排水防涝和实施城市生命线安全工程等任务会有哪些具体举措、如何实施的问题，王胜军做了全面而细致的介绍。他表示，对城市安全韧性，党中央、国务院高度重视，全社会都很关心。党的二十大报告，政府工作报告都提出打造宜居、韧性、智慧城市，这其中韧性是非常重要的一个目标要求。这次的《行动计划》就提升城市安全韧性作出进一步细化安排，住建部将和有关部门结合城市更新行动来共同抓好落实。具体有几个方面：
第一，要尊重科学规律。
城市发展是一个自然历史的过程，有其自身规律，在工作中要尊重和顺应，不能够违背。提升城市安全韧性也需要从工程、管理、技术、制度等方面协同发力。比如地下管网是城市的里子工程，对城市运行和发展是不可或缺的，这方面有短板就要补上，管网老化了就要及时更新，否则就会有隐患，就可能出安全方面的问题。这几年，住建部在有关部门支持下，一直在下功夫抓管网更新改造。接下来，住建部将按照《行动计划》部署进一步加大力度，继续推进好燃气、排水、供水、供热等老旧管道的更新改造。
第二，要坚持系统观念。
城市是一个非常复杂的巨系统，城市安全的问题往往涉及方方面面，具有多因多果的特点，必须用系统观念、统筹办法、协同方式来预防和解决这些问题。比如城市内涝的治理，必须统筹谋划城市的排水防涝设施布局，提升整体性和系统性，还要统筹城市防洪和排涝，建立健全城区的水系、排水管网与周边的江河湖海以及水库的联排联调运行管理模式。
第三，要依靠制度创新。
制度是带有根本性的，关乎长远。提高安全韧性水平要重视和依靠制度创新。比如大家很关心房子的问题，房子像人一样也会变老，老了也会生病，这就需要建立房屋定期体检制度，按照房屋建造的年代、功能类型确定体检频次，及时查找和发现问题，有针对性地消除发现的安全隐患。还要建立房屋保险制度，通过市场化手段推动完善工程质量和房屋安全监管机制。另外，建立房屋养老金制度，为房屋体检、房屋维修、房屋保险提供资金保障，我们将加快推进这三项制度的建设。
“此外，也有一个非常重要的就是要强化科技赋能，我们的城市从十几万到几十万、上百万甚至上千万人口，保障城市安全运行靠人海战术已经行不通，必须依靠科技手段。比如我们正在实施的城市生命线安全工程建设，就是要通过信息化、数字化的手段对城市的燃气、供水、排水、供热、综合管廊、桥梁等设施进行实时监测，对安全隐患做到早发现、早预警、早处置，推动风险防控从被动应对转向主动预防，从人海战术转向智慧防范，这样来提升城市的安全运行保障能力，守牢城市运行生命线。”王胜军表示。
接下来，住建部继续贯彻落实好党中央、国务院决策部署与这次《行动计划》的具体安排，精准施策、久久为功，努力提升城市安全韧性水平，让人民群众在城市生活得更安全、更舒心、更美好。