【关键“一招”在基层】文昌阁街道“1655”模式：民主实践深入民心 老旧小巷重现活力
开栏语：
党的二十届三中全会绘就改革蓝图，“七个聚焦”引领新征程。多彩贵州网记者深入基层开展蹲点调研采访活动，用镜头捕捉改革路上的生动瞬间，以笔触细腻描绘变革的清晰脉络。聚焦改革的典型案例，深入剖析改革样本背后的经验，与广大网友共同见证“关键一招”在贵州基层的生动实践与成效。
虽已初秋，但暑气未消。8月29日，记者漫步于贵阳市电台街和文笔街，随处可见来访游客。
文昌阁街道地处贵阳核心位置，辖区内的文笔街和电台街是贵阳的文化符号，不仅保留了贵阳老街的古典魅力，还融入现代元素，咖啡馆、网红小吃铺店密布，成为贵阳citywalk的必打卡地。
熊女士的小卖部恰好坐落在热闹非凡的文笔路。踏入店门，记者的目光立即被店内一角吸引——饮品柜的上方，悬挂着一块格外醒目的牌子。这块牌子清晰地镌刻着“正耀小卖部民生收音点”。熊女士向记者解释，这块牌子的位置是她精心挑选，并主动向街道工作人员建议的，因为她深知这个位置不仅显眼，还能让每一位踏入店内的顾客，乃至路过的行人，都能一眼捕捉到这份信息，感受到小卖部与社区生活的紧密连接。
“我们辖区内，共设立二十块这样独特的牌子，融入了各式各样的店铺之中——从熙熙攘攘的肉铺，到香气四溢的烙锅店；从静谧雅致的咖啡馆，到时尚潮流的服装店；从书声琅琅的学校门口，到热闹非凡的网红酸奶铺内，这些牌子被店主们精心挑选并安置在店铺中最引人注目的位置。”文昌阁街道办工作人员张帆介绍。
2023年，文昌阁街道人大工委对街道人大代表联络站“提质改造升级”，通过动员人大代表积极参与，整合辖区街头巷尾的社会资源，创建全过程人民民主街区，从电台街到文笔街这条贯穿贵阳600年历史的道路，也成为收集民声、汇集民意的民主实践之路。探索出助推基层社会治理“1655”新模式。
文昌阁街道人大工委主任王钰向记者详细阐释了“1655”模式的内涵：“该模式的核心在于围绕打造全过程人民民主实践基地这一‘1’个明确目标，我们精心构建了包括基层立法联系点、民生收音台、代表工作室、全过程人民民主实践街区、全过程人民民主青少年体验馆以及代表联络站在内的‘6’个关键载体。同时，我们创新性地实施了‘五民五事工作机制’，即倾听民生‘知事’、体察民情‘议事’、落实民意‘办事’、回访民众‘督事’以及民主监督‘评事’，这五大环节紧密相连，形成一个完整的闭环系统。通过这一模式，我们旨在搭建起一个广阔的平台，真正倾听民众的声音，切实解决群众的实际问题，为民解忧，让民主的力量在基层社会治理中发挥最大效用。”
据统计，实践基地建成以来，文昌阁街道人大工委通过民声收音点等收集到社情民意500余条，回复率100%。解决率超过90%。
通过6个载体征集到的社情民意小到路灯不亮、化粪池堵塞，大到背街小巷的改造、社区养老食堂的建设。？
市东巷位于贵州省贵阳市云岩区文昌阁街道，是2023年文昌阁街道三个背改项目之一。改造前，市东巷是出了名的“脏乱差”，路面坑坑洼洼，一下雨到处积水，各种线路在空中形成蜘蛛网，路灯稀少……
“市东巷将如何改造？居民们又有哪些意见和建议？”东新路社区居委会主任刘华详细介绍了改造项目的情况，在改造筹备阶段，社区特别重视居民的参与感与话语权，直接邀请居民代表发表意见。为了确保改造方案能够真正贴近民心，文昌阁街道人大代表与社区工作者便紧密合作，通过上门走访、组织坝坝会、利用微信群交流等多种方式，全面开展问卷调查，广泛收集民意，确保信息覆盖到每一位居民。期间，社区还召开三次“院落会”，听取居民的意见与建议。
随着改造项目的启动，文昌阁街道人大代表们更是将工作重心转向了施工监督与反馈调整上。文昌阁街道人大工委主任王钰说：“2023年7月18日，我们再次深入市东巷，与居民进行了一场深入的座谈，详细记录下居民们对于改造的具体期望与建议。此后，人大代表们便定期回访，与群众紧密合作，共同监督工程进度与质量。对于施工中出现的细节问题，如进度安排是否合理、质量把控是否到位、设计是否需要调整等，他们都与施工单位进行了直接而有效的沟通，直至居民们满意为止。”
百姓呼声得到回应，民生期盼变成现实。经过半年的改造，原本的老旧小巷焕发新生。
谈及市东巷改造后的崭新面貌，住在这里37年的赵文福老人满是感慨。他细数着每一处变化：“‘白’改‘黑’路面平整漂亮，空中杂乱无章的线路蜘蛛网得到彻底整治，一盏盏新增的路灯照亮夜晚的归途，健身设施也悄然出现在巷角，为我们的生活增添了无限活力。更令人惊喜的是，近800平方米的外立墙面被赋予艺术的灵魂，一幅幅精美的墙画成为新的风景线。”
“如今的市东巷，在年轻人中享有‘巷子艺术馆’的美誉。每天，都有络绎不绝的游客慕名而来，打卡留念。到了周末和节假日，更是人潮涌动，日客流量可达2000人之多。”东新路社区居委会主任刘华如是说。
“文昌阁街道全过程人民民主实践基地的‘1655工程’，因地制宜整合辖区各方面资源，为代表履职搭建广阔的平台，使代表随时随地可以收集群众呼声、汇聚群众智慧，进一步激发代表履职热情，使代表在助力基层社会治理、文化贵阳建设、人才就业工作和区域经济发展上更加有为有位，非常值得学习借鉴。”今年4月29日，云岩区人大常委会召开“高质量发展，代表在行动”工作推进会，参会人员一致发出好评。
与此同时，文昌阁街道全过程人民民主实践街区也正式升级为文昌阁街道全过程人民民主实践基地。实现文昌阁街道和社区的全覆盖。“1655”所包含的六个6个载体也早已扩容到了包含议事亭、民生茶话室、代表群众悦读汇等平台的“6+N”。
文昌阁街道党工委书记、人大代表联络站站长金舸表示，人大代表是党委政府密切联系人民群众的桥梁。通过实施“1655”新模式，让全过程人民民主的“神经”延伸到了街道各个角落，群众诉求和困难以最便捷有效的方式直通党委政府。
本网记者：王利环郭秋含
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